財聯(lián)社5月29日訊（編輯 馬蘭）美國國際貿(mào)易法院周三作出了一樁重大且震動全球的法律裁決，認定特朗普并沒有無限權(quán)力來發(fā)布針對全球的報復(fù)性關(guān)稅。

據(jù)裁決稱，特朗普的許多行動超出了其援引的《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》(IEEPA)所給予的權(quán)限，即使總統(tǒng)擁有通過關(guān)稅來監(jiān)管進口的權(quán)力。

這一裁決引發(fā)了全球市場的熱烈歡迎，但讓白宮頗為不滿。白宮發(fā)言人Kush Desai周三緊急回應(yīng)，表示未經(jīng)選舉的法官無權(quán)決定總統(tǒng)如何妥善處理國家緊急狀態(tài)。

這也意味著白宮與法院之間還將就關(guān)稅問題展開更加持續(xù)的辯論。而對于大眾而言，了解這場法律糾紛的核心極為關(guān)鍵，這將幫助厘清特朗普政府的哪些關(guān)稅可能面臨法律阻力，以及特朗普政府將采取何種對策。

不同的法律出處

分析認為，美國貿(mào)易法院的這一項裁決預(yù)計不會影響到特朗普針對汽車和鋼鐵等特定商品的關(guān)稅行動，因為特朗普征收這些關(guān)稅時依賴于不同的法律依據(jù)。其中《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》(IEEPA)是特朗普對全球多國征收對等關(guān)稅的一個依據(jù)。

除了對等關(guān)稅外，特朗普宣布的關(guān)稅一攬子措施中還包括針對全球的10%全面關(guān)稅，對鋼鐵和鋁產(chǎn)品的25%關(guān)稅，對汽車及其零部件的25%關(guān)稅，以及更早前對加拿大、墨西哥和中國無理加征的芬太尼關(guān)稅。

特朗普征收的芬太尼關(guān)稅援引了美國的IEEPA，而汽車關(guān)稅及鋼鐵和鋁產(chǎn)品的關(guān)稅則引用了所謂的第232條關(guān)稅權(quán)力，其源自于另一部名為《1962年貿(mào)易拓展法》的法律。

目前，法院已經(jīng)凍結(jié)了特朗普政府依據(jù)IEEPA實施的對等關(guān)稅以及全面關(guān)稅。法院認為，IEEPA將關(guān)稅權(quán)力明確賦予國會，并未給予美國總統(tǒng)無限的關(guān)稅權(quán)力。

緊急狀態(tài)的界定

另一方面，法院同樣也對特朗普關(guān)稅的法律立足點進行了質(zhì)疑。特朗普政府在宣布關(guān)稅前皆“師出有名”，如聲稱美國已進入緊急狀態(tài)。

但法院看來，美國國家安全并未面臨不尋常和特別的威脅，這些關(guān)稅也無助于解決什么不尋常和特別的威脅。這一意見將進一步限制特朗普政府實施全面關(guān)稅的權(quán)力。

與此同時，美國貿(mào)易法庭也對所謂芬太尼關(guān)稅作出了解讀，認為特朗普早前以此為由對墨西哥、加拿大和中國等征收相關(guān)關(guān)稅的行政命令屬于非法。

值得注意的是，美國貿(mào)易法院強調(diào)了國會在關(guān)稅政策中的核心作用，這意味著后續(xù)特朗普政府或許可以尋求通過國會來繼續(xù)實施關(guān)稅威脅。