文 | 難得君

5月28日，美國政壇動作不斷，釋放出對中國留學(xué)生極不友好的信號。

美國務(wù)卿魯比奧在社交媒體X平臺宣稱，美國將吊銷“與中國政府有聯(lián)系或在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W習(xí)”的中國學(xué)生簽證。

同日，美國國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布了“新簽證政策優(yōu)先考慮美國，而非中國”的聲明。

魯比奧在聲明中揚(yáng)言，在川普領(lǐng)導(dǎo)下，美國國務(wù)院會與國土安全部合作，大力吊銷中國學(xué)生簽證，還會修改簽證標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對來自中國內(nèi)地和香港的未來簽證申請的審查。

從美國高等教育的學(xué)生構(gòu)成來看，國際學(xué)生占有一定比例。

美國高等教育總學(xué)生人數(shù)近1900萬人，國際學(xué)生占5.9%。在2023 - 2024學(xué)年，超過110萬外國學(xué)生赴美學(xué)習(xí)，其中印度和中國學(xué)生約占一半。

盡管近年來中國大陸地區(qū)赴美留學(xué)生數(shù)量同比有所下降，但仍有約27.7萬人。

然而，美國國務(wù)院的聲明并未明確指出會有多少中國學(xué)生失去在美國學(xué)習(xí)的資格，只是強(qiáng)調(diào)了“與中國政府有聯(lián)系”以及“關(guān)鍵領(lǐng)域”這兩個模糊因素。

這并非川普首次針對中國留學(xué)生采取行動。

時間回?fù)苤?020年，川普曾簽署“10043號令”，以“國家安全”為名筑起高墻。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，短短三年間，超過5000名中國留學(xué)生與學(xué)者被拒之門外或被遣返。盡管2022年美國司法部宣布終止備受爭議的“中國行動計(jì)劃”，但其對學(xué)術(shù)交流造成的創(chuàng)傷遠(yuǎn)未愈合。

今年一月川普再次入主白宮，國際學(xué)生群體成為首當(dāng)其沖的目標(biāo)。此前已有數(shù)千名在美留學(xué)生的合法身份被突然撤銷，迫使部分人在恐懼中離開。隨后政策更變本加厲，終止身份的理由被悄然拓寬。

上周，哈佛大學(xué)6800名國際學(xué)生的身份一度陷入危機(jī)，該校被突然踢出學(xué)生簽證擔(dān)保項(xiàng)目名單。雖經(jīng)聯(lián)邦法官緊急叫停，但政策的不確定性已如陰云般彌漫校園。

魯比奧的動作更為激進(jìn)。他指示美國使領(lǐng)館暫停安排新的學(xué)生簽證面試，以便對申請人社交媒體進(jìn)行“更嚴(yán)格審查”。這也意味著那些反美是工作，赴美是生活的人，再也無法前往美國。

這呼應(yīng)了他三月末的一項(xiàng)指令，要求簽證官將特定學(xué)生和交流訪問者的材料提交“欺詐預(yù)防部門”，進(jìn)行“法定的社交媒體審查”。

更令人不安的是簽證的“突然死亡”。魯比奧自稱已撤銷了“300份或更多”簽證，其中多數(shù)是學(xué)生簽證，且“每天都在繼續(xù)撤銷”。截至四月中旬，已有超過600名國際學(xué)生及新近畢業(yè)生的簽證突遭撤銷或身份變更，波及全美百余所高校。

其中，達(dá)特茅斯大學(xué)中國博士生劉曉天的遭遇成為刺目的注腳。他的F-1簽證在毫無預(yù)警、無違規(guī)行為、無參與抗議活動的情況下被終止。

新罕布什爾州的聯(lián)邦法官迅速裁定，命令國土安全部恢復(fù)其簽證，指出此舉涉嫌違反《行政程序法》及憲法第五修正案保障的正當(dāng)程序權(quán)。

一系列行動被部分美國媒體渲染為“針對中國滲透的必要之舉”，甚至拋出所謂斯坦福大學(xué)“中國間諜網(wǎng)絡(luò)”的指控。

佛羅里達(dá)州參議員穆迪的言論更充滿偏見：“我們明知中國公民在為他們的政府收集情報(bào)，卻每年繼續(xù)發(fā)放30萬份學(xué)生簽證，這怎么可能？”

當(dāng)程序正義讓位于政治猜忌，留學(xué)生的命運(yùn)便懸于一線。

這種系統(tǒng)性擠壓已引發(fā)美國高等教育界的強(qiáng)烈反彈。美國國際教育工作者協(xié)會（NAFSA）直言不諱：“認(rèn)為大使館有能力處理這些審查，納稅人資金該這樣花費(fèi)，想法本身就充滿問題。國際學(xué)生對這個國家不構(gòu)成威脅，相反，他們是不可多得的財(cái)富。”

冰冷的數(shù)字揭示了另一層現(xiàn)實(shí)。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)，中國留學(xué)生2023年在美支出高達(dá)143億美元，占所有國際學(xué)生消費(fèi)的近三分之一。

這筆巨額資金是美國對中國服務(wù)貿(mào)易順差的關(guān)鍵支柱之一。若寒潮持續(xù)導(dǎo)致中國學(xué)生大規(guī)模撤離，對美國高校財(cái)政的沖擊將難以估量。

中國教育部已于四月初發(fā)出審慎提示，要求學(xué)子對赴美留學(xué)的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評估。這是自2019年貿(mào)易戰(zhàn)以來，北京官方對赴美留學(xué)路徑的再次預(yù)警。

簽證收緊的寒流背后，遠(yuǎn)非“國家安全”四字所能囊括。

它折射出美國國內(nèi)政治壓力下，留學(xué)政策淪為地緣博弈的犧牲品。當(dāng)個案正義被系統(tǒng)性忽視，當(dāng)程序保障在“審查”名義下瓦解，當(dāng)教育交流的橋梁被政治猜忌的斧頭砍鑿，美國所標(biāo)榜的開放與法治精神，也正被自己蠶食。

美國高等教育界和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)出的警告清晰而沉重：在“優(yōu)先美國”的旗幟下?lián)]舞簽證大棒，最終損傷的，可能正是美國自身的肌體與靈魂。

簽證寒流之下，沒有真正的贏家，只有共同受傷的未來。