來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

洪澇災(zāi)害自古以來(lái)就是中華民族的心腹之患。防洪安全是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。目前，長(zhǎng)江、黃河等七大江河流域基本形成以堤防為基礎(chǔ)，防洪控制性樞紐為骨干，河道整治、干支流水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等工程措施與非工程措施相結(jié)合的防洪減災(zāi)體系，有力保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。

然而，全球氣候變化影響下極端強(qiáng)降雨呈連續(xù)多發(fā)態(tài)勢(shì)，突破歷史極值、顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的暴雨洪水災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，給防洪安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

要加快構(gòu)筑雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，建立健全氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站加預(yù)報(bào)模型組成的現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，從“落地雨”監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)向“云中雨”監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)轉(zhuǎn)變、從本站洪水測(cè)報(bào)向洪水演進(jìn)傳導(dǎo)預(yù)報(bào)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)洪水預(yù)見期和提高洪水精準(zhǔn)度的有效統(tǒng)一。

第一道防線主要是對(duì)“云中雨”的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。這是讓防御措施“跑贏”洪水災(zāi)害的關(guān)鍵一步。建議大力推進(jìn)水利測(cè)雨雷達(dá)建設(shè)，強(qiáng)化水利測(cè)雨雷達(dá)數(shù)據(jù)匯集管理，提升短臨暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警能力；進(jìn)一步研發(fā)超精細(xì)化短臨降水預(yù)報(bào)模型及與之耦合的洪水產(chǎn)匯流模型、洪水演進(jìn)模型等，從而進(jìn)一步延長(zhǎng)洪水預(yù)報(bào)預(yù)見期、提高洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)預(yù)見期和提高精準(zhǔn)度的有效統(tǒng)一。

第二道防線主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)“落地雨”監(jiān)測(cè)。建議在暴雨洪水來(lái)源區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及水工程防洪影響區(qū)等加密布設(shè)雨量站，提高監(jiān)測(cè)覆蓋率；利用高精度地形地貌、土地利用、植被覆蓋等下墊面地理空間信息，結(jié)合雨水情監(jiān)測(cè)信息和高時(shí)空分辨率降水預(yù)報(bào)產(chǎn)品，研發(fā)24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)等不同預(yù)見期的水位、流量漲幅產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)具有防洪任務(wù)的中小河流洪水自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警。

第三道防線是對(duì)洪水演進(jìn)過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。建議加快優(yōu)化水文站網(wǎng)布局，推進(jìn)水文測(cè)站測(cè)驗(yàn)設(shè)備和測(cè)驗(yàn)方法現(xiàn)代化改造；進(jìn)一步確保河流水系、水工程、交通設(shè)施、居民點(diǎn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)可靠和動(dòng)態(tài)更新，基于水文水動(dòng)力學(xué)耦合方法及二維水動(dòng)力學(xué)洪水演進(jìn)模型實(shí)現(xiàn)潰壩、潰堤洪水計(jì)算和蓄滯洪區(qū)分區(qū)啟用預(yù)演等功能。

此外，還要加快構(gòu)筑現(xiàn)代化流域防洪工程體系。及時(shí)開展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，推進(jìn)智能大壩建設(shè)，提升水庫(kù)運(yùn)行管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。提高重要堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全監(jiān)測(cè)體系；加快砂基砂堤段隱患治理，加強(qiáng)白蟻等害堤動(dòng)物防治。全面加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理，建設(shè)數(shù)字孿生蓄滯洪區(qū)。

（作者為全國(guó)政協(xié)委員、水利部總工程師）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年05月29日 18 版）