上周,西班牙突然遭到美國財政部長的威脅,說西班牙是在自割咽喉,因為跟中國關(guān)系過于密切。面對威脅西班牙直接回懟,與中國的關(guān)系不但要繼續(xù)維持,還要進一步擴大。
與此同時,西班牙首相近日也再次到訪北京,這是首相3年來第3次訪問中國。這一系列情況都能看出來,哪怕是開罪美國,西班牙也十分重視與中國的合作關(guān)系。
為什么會是這樣?因為只有中國龐大的市場,才能給西班牙的農(nóng)產(chǎn)品找到廣闊的銷路。對比之下,特朗普治下的美國,除了會加征關(guān)稅,制造壁壘,啥也不是。
值得一提的是,正因為看重中國市場,去年歐盟方面提出對中國的電動汽車加征關(guān)稅,西班牙也毫不猶豫地投了棄權(quán)票。
可見,不管是美國還是歐盟,都不能夠妨礙西班牙想和中國繼續(xù)發(fā)展貿(mào)易的決心。
借助中國的新能源優(yōu)勢,增加自身話語權(quán)
去年,歐盟開始醞釀對中國的電動汽車加征關(guān)稅,10月份的時候,歐盟試圖推動一個決議產(chǎn)生,在這個過程中遭到了多個成員國的強烈反對。
投下棄權(quán)票的就有西班牙。而就在歐盟推動這項議案的上一個月,西班牙首相桑切斯訪問了中國。對于中國的電動汽車發(fā)展及技術(shù),西班牙提出愿意進行進一步的合作。
去年西班牙首相訪華簽署的相關(guān)合作協(xié)議里,就包括了新能源領(lǐng)域的合作項目,我國的遠景集團要在西班牙建設(shè)綠色氫能源工廠。
換句話說,西班牙正極力推動與中國在新能源領(lǐng)域的合作,而歐盟方面卻要對中國的電動汽車加征關(guān)稅,這跟西班牙整體的發(fā)展策略是相背離的。
在歐盟內(nèi)部,西班牙雖然也是一個強國,但是其出口的商品主要以農(nóng)產(chǎn)品為主。在目前激烈的農(nóng)產(chǎn)品出口市場,西班牙缺乏話語權(quán)與議價權(quán)。
如果在新能源領(lǐng)域,西班牙和我國達成更廣泛的合作意向,未來西班牙在歐洲就有可能成為新的能源輸出大國,相比于單純的農(nóng)產(chǎn)品出口,能夠獲得的國際話語權(quán)會更多。
除此之外,歐盟也早已設(shè)定了在能源領(lǐng)域的減排目標(biāo),每個成員國都有一定的減排指標(biāo)。西班牙的減排指標(biāo)如果能在中國的幫助下完成,就可以快速向新能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
綜合上述因素,西班牙一方面要向中國出口農(nóng)產(chǎn)品,另一方面又要借助中國增強新能源領(lǐng)域的發(fā)展,所以對歐盟要采取的措施自然持反對意見。
近些年來,我國和西班牙之間的經(jīng)貿(mào)合作越發(fā)緊密,尤其是農(nóng)產(chǎn)品的進出口,我國已經(jīng)成為西班牙農(nóng)產(chǎn)品的主要市場之一。
多種農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場
在歐盟內(nèi)部,西班牙的農(nóng)業(yè)土地面積位居第二,而且還向整個歐洲大量輸出果蔬,在世界范圍內(nèi),西班牙也是第三大果蔬出口國。
除了果蔬以外,葡萄酒、啤酒、橄欖油、豬肉也是西班牙主要出口的農(nóng)產(chǎn)品。尤其是針對我國的市場,還在2018年的時候,西班牙的6種水果就獲得了我國頒發(fā)的檢驗檢疫準(zhǔn)入。
在整個歐洲,西班牙也成為向中國輸出水果種類最多的國家。除了水果以外,豬肉、葡萄酒、橄欖油也是西班牙向我國出口的主要農(nóng)產(chǎn)品。
比如2017年,西班牙向我國出口了1.3億升葡萄酒,僅次于法國、澳大利亞,智利成為排名第四的葡萄酒供應(yīng)國。
最主要的還是豬肉制品,還在2018年之前,西班牙就是世界上排名第四的豬肉生產(chǎn)國,而且還是排名第三的豬肉出口大國。
彼時,針對我國的豬肉出口額高達5.09億歐元,出口規(guī)模達32.4萬噸,由此也讓中國成為其第二大豬肉出口目的地。
這一規(guī)模其實還不夠大,因為去年西班牙出口的我國的豬肉產(chǎn)品又達到了一個新高度。從上述情況就能看出來,由于和中國的市場聯(lián)系越發(fā)緊密,西班牙肯定要盡力維護好這個市場。
豬肉產(chǎn)品價值達12億歐元
2024年全年,我國進口的豬肉產(chǎn)品達48億美元,絕大多數(shù)來自歐洲。其中,西班牙的出口量在歐盟內(nèi)部又位居第一。
統(tǒng)計顯示,來自西班牙的豬肉已經(jīng)占我國豬肉總進口規(guī)模的21%,單一年份的總價值已經(jīng)達到12億歐元,規(guī)模超過56萬噸,相比2018年,這一規(guī)模增長了一半還多。
也正因為中國市場龐大,讓西班牙近年來成為了歐盟內(nèi)部的“養(yǎng)豬大戶”。要知道,多年以來,歐盟內(nèi)部的養(yǎng)豬大戶始終是德國。
可由于非洲豬瘟的影響,使得德國對中國的豬肉出口在過去幾年出現(xiàn)了中斷,西班牙正是趁此機會逐步搶占了中國的豬肉市場。
2020年的時候,德國的豬肉產(chǎn)量為511萬噸,西班牙的豬肉產(chǎn)量500萬噸。到2021年上半年,西班牙的豬肉產(chǎn)量達到了260萬噸,德國的豬肉產(chǎn)量因為下降則只有252萬噸。
在這種情況下,原本屬于德國的養(yǎng)豬大戶的稱號被西班牙奪去了。最關(guān)鍵的是,西班牙還逐步掌握了中國的市場,隨著我國擴大西班牙豬肉市場準(zhǔn)入,未來的規(guī)??隙ㄟ€會進一步上漲。
在近日西班牙首相訪華期間,我國同意進一步擴大與西班牙在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易往來。未來一段時期,原先已經(jīng)進口的西班牙各類農(nóng)產(chǎn)品會進一步加大,同時也會擴大對其他農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入。
貿(mào)易原本就是互利互惠的性質(zhì),西班牙面對中國龐大的市場,他們當(dāng)然也不會輕易放棄,更懂得自己的利益關(guān)切究竟是什么。
用棄權(quán)換來的市場準(zhǔn)入?
還是以歐盟針對中國電動汽車加征關(guān)稅為例,歐盟內(nèi)部分歧嚴(yán)重,像西班牙這樣的國家,他們也考慮到中國一定會采取反制措施。
我國也確實在去年6月份的時候,對進口自歐盟的豬肉產(chǎn)品展開反傾銷立案調(diào)查,這對西班牙來說當(dāng)然不是好消息。
因此到9月份西班牙首相訪華的時候,其表示在針對電動汽車加稅的問題上,西班牙要重新考慮立場。到10月份歐盟內(nèi)部表決的時候,西班牙果然投了棄權(quán)票。
正是在這種大的背景下,像豬肉這樣的農(nóng)產(chǎn)品,我國去年從西班牙進口的規(guī)模又進一步增加。所以在外界看來,這是西班牙用棄權(quán)的方式換來了中國龐大的市場。
這種說法顯然不太嚴(yán)謹(jǐn),畢竟在我國與歐盟的貿(mào)易緊張之前,我國和西班牙之間的經(jīng)貿(mào)往來就已經(jīng)很密切了。
但不得不看到的是,隨著貿(mào)易和關(guān)稅的壁壘越發(fā)明顯,像西班牙這樣采取更靈活和更識時務(wù)的方式,自然也能在對外出口上獲得更大便利。
這樣一來,西班牙采取了有悖西方尤其是有悖美國的措施,也招致了美國的記恨和反感。
獨立于美國體系之外
美國對西班牙發(fā)出威脅,無非是因為后者正在跟中國建立更緊密的關(guān)系。特朗普發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)的大背景下,很多國家選擇向美國滑跪,但中國的強硬回應(yīng)措施,讓美國一時至今不知道該怎么辦。
所以,凡是那些跟中國走得更近的國家,自然也就成為了美國的眼中釘。對西班牙來說,自身的利益首先比什么都重要。
雖然歐盟是一個整體,制定相關(guān)政策也具有一致性,但西班牙在發(fā)展對外關(guān)系層面,更希望推動歐盟脫離美國的體系,在制定相關(guān)政策方面更具有獨立性一些。
這樣的發(fā)展才符合當(dāng)今世界的多邊貿(mào)易規(guī)則。但是美國人不這么想。美國人一直在采取霸凌的態(tài)度,想要超然于世界之外,讓其他國家在貿(mào)易規(guī)則上對其絕對臣服。
面對這種情況,西班牙要堅持做自己,一方面可以在自身利益的需求向推動前進,另一方面也要看外部世界,有沒有真的敢和美國公開對決的國家。
道理很簡單,如果全世界的國家都臣服于美國,只有西班牙戰(zhàn)力,那就會成為被美國主要針對的目標(biāo)。
但是,如果有國家愿意和美國針鋒相對去斗爭,而且這個國家還擁有斗爭的資本,這就可以確保在接下來的國際博弈中可以擁有更大的騰挪空間。
西班牙已經(jīng)看到中國在這么做,同時也知道中國堅持與美國采取的斗爭措施對多邊貿(mào)易規(guī)則是有利的。如此一來,西班牙自然愿意并且也敢站隊中國。
在歐盟內(nèi)部,接下來如果出現(xiàn)像西班牙這樣更多的國家,就能從整體上推動歐盟的相關(guān)決策,不會唯美國是從。
只要獨立于美國的體系之外,美國想要霸凌世界的策略就不能實現(xiàn)。只要這個世界的規(guī)則體系還是多邊的,其他國家也就有力量可以和美國進行公開的斗爭。
所以,不管從哪個角度去看,西班牙都做出了正確的選擇,而正確的選擇自然也會帶來更好的回報。
結(jié)語:西班牙GDP高于歐盟平均水平
去年西班牙的GDP增速為3.2%,高于官方此前的2.7%的預(yù)期,在整個歐元區(qū)內(nèi)部也超出了平均水平的4倍之多。
所以,不管從哪個角度去看,未來西班牙的經(jīng)濟繼續(xù)增長,從而也保證了社會整體的穩(wěn)定。對于我國來說,這在歐盟內(nèi)部也是一個相當(dāng)重要的中長期合作伙伴。
因為,只有正確的力量在世界上越來越強大,美國想要霸凌全球的目標(biāo)就不會實現(xiàn)。
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