上世紀(jì)六七十年代是一個(gè)非常特殊的時(shí)代，無論是工人還是農(nóng)民都有著一種集體的理想化追求；從現(xiàn)實(shí)的角度，端著“鐵飯碗”的工人似乎距離理想的距離要更進(jìn)一步；有位網(wǎng)友曾回憶道：“六十年代，作為井下工的父親每天都要喝二兩茅臺，那個(gè)時(shí)候茅臺還沒有假酒。”

其實(shí)，這番發(fā)言所表現(xiàn)的就是工農(nóng)之間的收入“剪刀差”，直到改革開放興起后，這種資源分配的不公才漸漸得以改變。

“工農(nóng)剪刀差”的背后

從社會發(fā)生的現(xiàn)實(shí)情況來看，工農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”還是能夠從表象中感受到的，看起來也足夠鋒利。

上世紀(jì)50年代是全國鉚足勁頭搞大發(fā)展的時(shí)代，農(nóng)村人口在中國范圍內(nèi)占比很高，城市已經(jīng)漸漸興起了包括手表、縫紉機(jī)、自行車在內(nèi)的“三大件”，這些物品在農(nóng)村卻是極為罕見的。

農(nóng)村配置起了“三大件”，也要到上世紀(jì)60年代中期了，彼時(shí)一塊上海牌手表需要花費(fèi)120元，折合稻谷就有1200斤，兩畝地的產(chǎn)量就換上一塊手表，恐怕廣大農(nóng)民也不愿意這樣選擇。

那這樣看來，想要擁有一輛自行車就需要把三畝地的收入全部塞進(jìn)去、想要一臺縫紉機(jī)更是得四五畝。

這已經(jīng)足夠反映一個(gè)問題：工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)了極大的“剪刀差”，使得工農(nóng)群體的實(shí)際購買力出現(xiàn)了較大的差別。

和21世紀(jì)之后的生活相比，恐怕從物質(zhì)條件來看沒有多少人想要回到幾十年前，改革開放取得了巨大成功，確實(shí)惠及了全國大部分人；但是人的心中所想通常是在比較中產(chǎn)生的，那種明確的“好過大部分人”，正是一些人追憶過去的根本原因。

回到上世紀(jì)六七十年代，農(nóng)民的一生追求中主要有兩件大事，其一是建造房屋、其二是生兒育女，大部分農(nóng)民感覺到有所成就，通常也體現(xiàn)在這兩件事上。

生兒育女還是自己控制，在過去也是“多一雙筷子”的事情，撫養(yǎng)一個(gè)新生兒成長也遠(yuǎn)不如現(xiàn)在這么高的成本；建房這件事可就不一樣了，磚瓦這些建筑材料和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對比完全是一種“碾壓”，至少也得兩三斤稻谷才能換一塊磚。

水泥和鋼材的價(jià)格就更高了，在心中有執(zhí)念的情況下，這把“剪刀”也剪掉了許多農(nóng)民一點(diǎn)一滴積累下來的收入。

“剪刀差”并不是為了讓農(nóng)民富不起來，而是時(shí)代背景下只能如此；國家從來沒有忘記農(nóng)民，可發(fā)展總是得有側(cè)重點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格若是上漲過快，對于全國發(fā)展都會造成負(fù)擔(dān)，農(nóng)民通過工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”作出了巨大的貢獻(xiàn)。

歷史上，第一次的“剪刀差”概念就出現(xiàn)在上世紀(jì)20年代的蘇聯(lián)，并在30年代傳入中國。

結(jié)合時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)，當(dāng)時(shí)的“剪刀差”是指在工農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行交換的過程中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于其價(jià)值、工業(yè)品的價(jià)格高于其價(jià)值，在工業(yè)并不發(fā)達(dá)的情況下，只能依靠農(nóng)業(yè)剩余來支持工業(yè)剩余。

一項(xiàng)令人震驚的數(shù)據(jù)顯示，從1952年到1997年這45年中，農(nóng)民以“剪刀差”的方式為國家工業(yè)化建設(shè)提供了12641億元資金，平均下來每年都提供了274.8億。

細(xì)細(xì)看來，更是能看到農(nóng)民為國家工業(yè)建設(shè)的突出貢獻(xiàn)。

1952年以來，工農(nóng)產(chǎn)品比值剪刀差總共有三次波動，第一次高峰是在1960年，它與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的暴跌相伴隨；第二次高峰則是在1978年，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的停滯相伴隨；第三次則是發(fā)生在1992年左右，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)改革、工農(nóng)產(chǎn)業(yè)間的利益重新分配密切相關(guān)。

“剪刀差”的絕對量則反映出國家政策所造成的實(shí)際結(jié)果，它的存在和擴(kuò)大，更是直接表現(xiàn)出“貢獻(xiàn)”這個(gè)關(guān)鍵詞。

農(nóng)業(yè)收入形式所體現(xiàn)的是“明貢獻(xiàn)”，而“剪刀差”則體現(xiàn)的是“暗貢獻(xiàn)”；1952年時(shí)“暗貢獻(xiàn)”為全部貢獻(xiàn)的38%，1962年這個(gè)數(shù)字就飆升至69%，再到1970年抵達(dá)84%。

進(jìn)入上世紀(jì)60年代以后，“剪刀差”就成為我國農(nóng)業(yè)向國民經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的主要形式，農(nóng)業(yè)始終是我國國民收入的主要來源部門，且長期以來都根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策以“暗貢獻(xiàn)”的模式參與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的組織運(yùn)行都產(chǎn)生了極大的影響力。

有這樣的歷史脈絡(luò)，更是農(nóng)民扛起了沉甸甸的國家責(zé)任，他們是國家的主人。

新中國成立之初，結(jié)合國家的國防、發(fā)展需要，就制定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的指導(dǎo)思想，中國需要加速從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變。

世界化的浪潮已經(jīng)開啟，但新生的中國卻遭到了西方的封鎖和禁運(yùn)政策，輕重工業(yè)都無法憑借自身能力完成積累，讓農(nóng)業(yè)部門為工業(yè)化提供資本積累成為唯一的選項(xiàng)。

最初的“剪刀差”是通過統(tǒng)購統(tǒng)銷政策來實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)時(shí)的政策還包括全國性戶籍管理、農(nóng)村的高級合作化與人民公社、城市票證制度，這一整套制度才為“剪刀差”提供了保障。

有得就有失，這是亙古不變的道理，“剪刀差”的出現(xiàn)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市居民生活保障都發(fā)揮了重大作用，但對農(nóng)業(yè)來說卻是有損失的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)無法依靠自身的積累而獲得正常發(fā)展，農(nóng)民生活水平也難以得到提高。

為了新中國，這正是農(nóng)民的歷史使命。

農(nóng)民的貢獻(xiàn)，依然在持續(xù)

在新中國的前幾十年，農(nóng)業(yè)始終是國民收入的主要來源部門，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)最大。

然而，幾十年的發(fā)展同樣伴隨著工業(yè)突飛猛進(jìn)，許多組織關(guān)系、運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)硬化，逐漸形成一種定勢；“剪刀差”就漸漸成為了影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因子，不可能在短期內(nèi)被消除。

1979年，改革開放已經(jīng)來到了明面上，整個(gè)中國都將發(fā)生一次重大的變革，農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整有了成績，并有效遏制了惡性膨脹的比值剪刀差的上升勢頭。

此后的1982年至1987年的數(shù)據(jù)來看，這6年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均年遞增速度為6.5%，農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值年遞增速度達(dá)到了6.3%，而“剪刀差”絕對量年遞增速度卻是6.6%，這種“超速”一定會威脅到農(nóng)業(yè)發(fā)展。

“剪刀差”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代的特殊產(chǎn)物，本身就涵蓋著難以克服的內(nèi)在矛盾。

1993年11月，由于統(tǒng)購統(tǒng)銷制度完成了其歷史使命，使得“剪刀差”也隨之消亡。

很多網(wǎng)友則在多年后回憶起了那段充滿“剪刀差”的歲月，不過說懷念的絕大多數(shù)都是工人家庭子女，他們享受著工業(yè)產(chǎn)品高價(jià)格的紅利，每年的收入也要遠(yuǎn)高于同時(shí)期的農(nóng)民。

在他們寫下的段落中，總是能看到“生活幸福”等字眼，雖然不能單純批判這種行為，但他們中絕大多數(shù)都沒有意識到那個(gè)時(shí)代農(nóng)民群體為中國經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)發(fā)展所作出的犧牲。

很多吃上時(shí)代紅利家庭所呈現(xiàn)出的表面光鮮，一定程度上卻反映出社會結(jié)構(gòu)的不平等；因此，更應(yīng)該重視社會上每一個(gè)階層的付出，追求更加平等的資源配置。

過去的改革開放走得就是這條路，任何一次改革都會遭到一定的反對，但這條路還是堅(jiān)定地走出去了，這樣才能讓更多人都享受到應(yīng)有的回報(bào)。

刻意的“剪刀差”成為了過去，卻并不代表著“剪刀差”就不存在。

從1993年開始，工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”正在逐漸下降，到1997年已經(jīng)降低至2.3%，這是進(jìn)步。

過去的農(nóng)民群體仍然還在奉獻(xiàn)當(dāng)中，只不過是具體表現(xiàn)形式發(fā)生了轉(zhuǎn)變；自1978年之后，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，進(jìn)城的農(nóng)民根本不是去生活的，而是處于城市就業(yè)的最末端。

他們的工資水平普遍較低，并且增長速度還非常乏力，這個(gè)群體就是書中常說的“廉價(jià)勞動力”，在于多付出和少索取。

1983年外出就業(yè)的農(nóng)民數(shù)量只有200萬，到了2008年這個(gè)數(shù)字就飆升至1.3億人，年增長高達(dá)18%。

除了提供了豐富的勞動人口外，農(nóng)民的貢獻(xiàn)還表現(xiàn)在為國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了大量土地；1950年新中國剛成立不久，全國耕地面積還有10035公頃，到了1995年已經(jīng)減少了5.36%。

21世紀(jì)之后，每年實(shí)際新增的建設(shè)用地規(guī)模都能達(dá)到600萬畝左右，國家征地面積也在不斷提升；從農(nóng)民群體實(shí)際獲得的賠償來看，農(nóng)民在出讓土地過程中獲得的補(bǔ)償都是很低的。

土地用途的改變一般都伴隨著巨額增益，地方政府能從中獲取絕大多數(shù)，還有村集體組織、開發(fā)商的增益部分，落到農(nóng)民手中的已經(jīng)不足10%。

地價(jià)“剪刀差”同樣是推動中國城市化建設(shè)的重要途徑，沒有農(nóng)民讓利，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度絕不可能有如今這么快。

即便農(nóng)民的利益并沒有得到充分的保障，但站在國家角度協(xié)調(diào)的資源分配也惠及了最大人口，從小崗村的紅手印開始、再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，所體現(xiàn)的內(nèi)核都是廣大人民對于美好生活的樸素追求。

短缺到充裕、溫飽到小康，有7.4億農(nóng)民靠著政策紅利成功脫貧，這段歷史是偉大的，在人類發(fā)展史上幾乎是絕無僅有。

過去曾有人把改革開放的成功簡單歸因?yàn)槭袌龅淖饔茫@并不正確，世界上有太多國家早都形成了自由市場經(jīng)濟(jì)，但經(jīng)濟(jì)總量卻長期停滯不前，并非所有國家都能依靠改革取得了成功，但中國做到了。

農(nóng)民是個(gè)偉大的群體，他們一路都在付出汗水、出讓利潤，用雙手將國家托起。

過去的“剪刀差”是時(shí)代不可獲取的一個(gè)部分，若是沒有這部分出讓的利益，發(fā)展的一切命題都將是偽命題；不得不說，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格放開之前，工農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”一直是極為鋒利的，究竟“剪”去了多少本該屬于農(nóng)民的利益，恐怕也難以說清。

走在新的時(shí)代道路中，自然要從過去的歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，盡可能反思社會中曾存在的不公平現(xiàn)象，讓發(fā)展更多地惠及每一個(gè)群體。

參考資料

1.貨幣供給沖擊、工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差與城鄉(xiāng)收入差距——基于VAR模型的實(shí)證分析 李姍 何博 財(cái)經(jīng)界

2.新中國成立60年農(nóng)民對國家建設(shè)的貢獻(xiàn) 中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)