學(xué)人簡(jiǎn)介:丁學(xué)良,香港科技大學(xué)榮休教授,1992年獲得哈佛大學(xué)博士學(xué)位,曾就職于哈佛本科生院(Harvard College)、澳洲國(guó)立大學(xué)亞太研究院(RSPAS,ANU)、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)(CEIP)等。
每年一到5月,中國(guó)內(nèi)地高校就進(jìn)入特別時(shí)期,面臨應(yīng)屆畢業(yè)生(多數(shù)是四年制本科,少數(shù)三年制專科)求職的關(guān)頭。2025年度預(yù)計(jì)總數(shù)1222萬(wàn),是1949年以后最多的一年。我在《信報(bào)》3月10日評(píng)論里,引用了從內(nèi)地幾個(gè)區(qū)域得來(lái)的估計(jì),試圖測(cè)算2025年度應(yīng)屆畢業(yè)生的平均就業(yè)率。自那以后我一直在尋找可靠的更新數(shù)據(jù),然而所獲甚少。不能再等了,愈等愈失望,數(shù)據(jù)愈來(lái)愈難獲得。應(yīng)屆畢業(yè)生求職的期待季節(jié),是他們倍感焦慮的時(shí)刻,也是我的焦慮時(shí)刻。本人早年在內(nèi)地和后來(lái)在美國(guó),經(jīng)歷過(guò)兩次求職的煎熬,所以對(duì)畢業(yè)生特別同情。
首先應(yīng)該贊揚(yáng)一些內(nèi)地高校的做法,不清楚全國(guó)這么做的高校有多少:它們不僅在春季學(xué)期末5至6月份,開(kāi)辦為應(yīng)屆畢業(yè)生組織的就業(yè)招聘會(huì),而且也在秋季學(xué)期末為本科三年級(jí)學(xué)生舉辦實(shí)習(xí)崗位招聘會(huì)。實(shí)習(xí)崗位的機(jī)會(huì),與下個(gè)學(xué)期的就業(yè)機(jī)會(huì)是連接的。舉辦這類招聘會(huì)通常是以學(xué)院為單位,比如法學(xué)院、建筑學(xué)院、師范學(xué)院。工作量繁瑣,每個(gè)學(xué)院的管理部門(mén)要提前與社會(huì)上的相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,把本學(xué)院四年級(jí)和三年級(jí)學(xué)生的相關(guān)資料準(zhǔn)備好。至少我在美國(guó)、澳洲和香港的高校,未曾目擊過(guò)這類招聘會(huì)。可見(jiàn)內(nèi)地高校具有組織上的優(yōu)勢(shì),組織的力量覆蓋一切并滲透各級(jí)。這也符合制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理:凡是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行為,在另一個(gè)制度下,都通過(guò)組織調(diào)節(jié)。
近年來(lái)我觀摩過(guò)幾屆內(nèi)地高校的公開(kāi)招聘會(huì)(也有不公開(kāi)的),2023年秋新冠疫情之后,總的觀感不甚樂(lè)觀。今年的觀摩令我發(fā)現(xiàn),招聘會(huì)來(lái)的相關(guān)機(jī)構(gòu)比去年更少,意味著它們準(zhǔn)備提供的新就業(yè)崗位更少。由于直接的信息極其稀缺,我只能經(jīng)由間接的方法推測(cè)今年夏季高校畢業(yè)生的就業(yè)概況。我用的方法也是社會(huì)科學(xué)研究者長(zhǎng)期以來(lái)摸索出來(lái)的不得已求其次的途徑,類似于經(jīng)典小說(shuō)福爾摩斯偵探的技巧。
間接信息之一:北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒5月11日發(fā)言,稱4月份內(nèi)地青年失業(yè)率達(dá)到18.2%,遠(yuǎn)超過(guò)美歐的青年失業(yè)率。不過(guò),有讀者評(píng)說(shuō):「這并不包括農(nóng)村勞動(dòng)力和畢業(yè)大學(xué)生的數(shù)字;如果包括,肯定高出多少倍了!」
之二:北京一位外語(yǔ)系資深教授5月16日轉(zhuǎn)發(fā)視頻,其中女畢業(yè)生哭訴,畢業(yè)前以為月收入過(guò)萬(wàn)元。畢業(yè)后月收入3000元的工作都難找。
之三:四川一位房地產(chǎn)公司主管5月16日晨轉(zhuǎn)發(fā)視頻,題為〈央行最新數(shù)據(jù):這屆老百姓,連貸款都不想要了!5月11日,央行公布的4月份金融數(shù)據(jù),揭開(kāi)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)最殘……〉。內(nèi)容有兩項(xiàng)最吸引我的關(guān)注,一是2025年到4月底,內(nèi)地投資總額和投入的產(chǎn)業(yè)行業(yè),它們預(yù)示,投資界對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)未來(lái)兩年的走勢(shì)判斷如何。二是幾個(gè)主要行業(yè)新崗位的招聘數(shù)字。可是等到次日上午我要引用這些數(shù)據(jù)時(shí),全部被封閉了。
之四:5月16日題為〈關(guān)稅博弈一個(gè)變化〉的視頻,未署名的宏觀研究員說(shuō),自從2022年以來(lái),原先公開(kāi)可查閱的官方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),迄今大約有400項(xiàng)已經(jīng)消失。非官方的商業(yè)性質(zhì)(房地產(chǎn)業(yè)、交通等)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),多家也不再及時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)涵蓋新就業(yè)人數(shù)、職工收入波動(dòng)、失業(yè)人數(shù),特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)率。
之五:5月18日凌晨,一位浙江大學(xué)校友發(fā)短信:4月末,內(nèi)地廣義貨幣(M2)余額達(dá)到325.17萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)8%。然而全國(guó)須繳納個(gè)人所得稅者只有7000萬(wàn)多一點(diǎn),其余的居民13.28億人,月收入都在5000元以下,不到須交所得稅的門(mén)檻。這些數(shù)據(jù)暗示的是:即便還能提供就業(yè)崗位的廠商和機(jī)構(gòu),都在熬日子渡難關(guān)。
幸好還有些數(shù)據(jù)依然公開(kāi):從2000年迄今的歷年內(nèi)地高校畢業(yè)生總數(shù)。參考我此前與內(nèi)地幾個(gè)區(qū)域的高校教師和管理層的討論(細(xì)節(jié)見(jiàn)《信報(bào)》3月10日評(píng)論版丁氏文章),如果今年的職業(yè)市場(chǎng)與2020至2024年期間差不多,那么,應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率還是在35%至30%幅度。到今年尾,內(nèi)地高校新畢業(yè)的1222萬(wàn)人里,約有855萬(wàn)至794萬(wàn)名失業(yè)。華南地區(qū)有些研究者估計(jì),今年就業(yè)率甚至?xí)缘陀?024年,因?yàn)槊乐匈Q(mào)易戰(zhàn)影響到出口業(yè),波及內(nèi)地1600萬(wàn)職工。即便職業(yè)市場(chǎng)狀況不繼續(xù)下滑,加上從2020年(新冠疫控期)以來(lái)的累積效應(yīng),到2025年年終,內(nèi)地高校畢業(yè)生的總失業(yè)數(shù)大約是3600萬(wàn)至3700萬(wàn)。當(dāng)然,這些人里面肯定有一部分不至于長(zhǎng)期呆在家里不出去謀生,也會(huì)找到非全職工作,或者從事與他們?cè)诟咝K鶎W(xué)專業(yè)不相關(guān)的職務(wù)。無(wú)論是哪種情況,都導(dǎo)致本國(guó)的人力資本相對(duì)下降,同時(shí)也是全社會(huì)人力資源的貶損。
社會(huì)像一塊海綿,規(guī)模愈是巨大的社會(huì),海綿的體積愈是寬厚,能容納的水份愈是豐沛。內(nèi)地14億人的巨型社會(huì),提供了讓部分高校畢業(yè)生在找工作不順利的情況下有伸縮回旋的余地。根據(jù)我在不同國(guó)家和地區(qū)的觀察,高校即將畢業(yè)的本科生若是預(yù)期找工作太難、或者在剛畢業(yè)階段求職不順利,常見(jiàn)的替代選擇包括:延遲畢業(yè)(這在美國(guó)比較容易,本科生可以take leave休學(xué)一個(gè)學(xué)期或一年);馬上申請(qǐng)攻讀研究生(特別是能夠獲得助學(xué)金的專業(yè));加入部隊(duì)服務(wù)(從事文職或當(dāng)兵);自謀職業(yè);干粗活或打零工;出國(guó)闖蕩;申請(qǐng)作外國(guó)僱傭軍;尋求本土的灰色工作甚至涉足黑道;流浪四方homelessness;加入恐怖主義組織;參加革命運(yùn)動(dòng);變成宗教組織的全職傳教士。
在中國(guó)的政治和法律環(huán)境下,以上好幾項(xiàng)是絕對(duì)不能做的。能夠做的,據(jù)我了解,也差不多都在做了。有些渠道近幾年里變得異常擁擠,比如報(bào)考研究生。然而我們也要看到,內(nèi)地有自己的幾條獨(dú)特渠道,它們是西方社會(huì)甚至是像香港這樣的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體難以提供的。在我多年觀察中,有幾條渠道已經(jīng)被嘗試過(guò),在目前就業(yè)市場(chǎng)日益艱難的趨勢(shì)下,應(yīng)該進(jìn)一步拓寬。
就業(yè)渠道之一:加入部隊(duì)服務(wù)。愈是現(xiàn)代化程度高的部隊(duì),愈是需要大學(xué)畢業(yè)生入職。服務(wù)的方式多樣,首先是與高科技相關(guān)的職務(wù)。我在美國(guó)的很多同學(xué)的孩子,進(jìn)入美軍的頗多,所做工作其實(shí)與他們?cè)瓉?lái)在民營(yíng)公司里的沒(méi)什么區(qū)別。我問(wèn)過(guò)他們:你們換成為部隊(duì)服務(wù)的文職人員,除了經(jīng)濟(jì)收入和服務(wù)期滿后的福利非常可觀外,還有什么非物資的收益?他們的回答基本上是:進(jìn)入部隊(duì)之前,我們對(duì)于責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)合作都很抽象。入職部隊(duì)后,每天都在訓(xùn)導(dǎo)和提醒你,你的服務(wù)對(duì)美國(guó)人民的安危意味著什么。我們平時(shí)聽(tīng)到那么多美好的說(shuō)詞,進(jìn)入部隊(duì)后,立刻成為衡量自己品格的標(biāo)尺。當(dāng)然,對(duì)于當(dāng)兵的青年,服役更是脫胎換骨的磨練。
我青少年時(shí)代在中國(guó)部隊(duì)的磨練,對(duì)后來(lái)的做事為人一直有潛在影響。大約是2009至2010年,我在廣州郊區(qū)參加了海外華人青少年訓(xùn)練營(yíng)項(xiàng)目,大多數(shù)孩子是香港中學(xué)生和從內(nèi)地新移民到周邊國(guó)家的家庭后代。他們的家長(zhǎng)做這種安排,就是覺(jué)得孩子在香港和東南亞社會(huì)出生長(zhǎng)大,閱歷過(guò)于單薄。我真誠(chéng)地認(rèn)為,青年人在部隊(duì)里磨練兩三年終身受益。中國(guó)軍隊(duì)的素質(zhì)雖然過(guò)去30年里有提高,與世界一流水平相比仍然不足。每年把大約30萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)進(jìn)部隊(duì),效果一定是惠及軍民和社會(huì)。小小的以色列,其國(guó)民素質(zhì)那么高,很大原因是青年人不論男女皆須服兵役,哪怕父母是高官顯要。中國(guó)內(nèi)地對(duì)大學(xué)生的教育,哪些是花架子和忽悠,必須經(jīng)過(guò)服兵役的歷練才能檢驗(yàn)過(guò)關(guān)。
就業(yè)渠道之二,是按照大學(xué)畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)結(jié)成幾十人一組的團(tuán)隊(duì),紛紛奔赴中國(guó)的西部和北部,參與治理沙漠。長(zhǎng)時(shí)段的氣象信息顯示,二十一世紀(jì)可能是中國(guó)西部和北部降雨量顯著增加的年月。趁著大自然變化的降雨周期治理沙漠,效果倍增。在治理沙漠的過(guò)程中,還能滋生出多種商業(yè)機(jī)會(huì),比如原生態(tài)種植園、綠色食品產(chǎn)業(yè)、中檔葡萄酒產(chǎn)業(yè)。從十八世紀(jì)到二十世紀(jì)中期,伊朗、敘利亞、伊拉克一帶曾經(jīng)有過(guò)這些傳統(tǒng)技藝。二十世紀(jì)中期以后,把這些產(chǎn)業(yè)做得最成功的是以色列。我有幾次享受以色列人憑借沙漠資源做成的中高檔食品、酒類、飲品、服裝、首飾等,當(dāng)時(shí)就生出念頭:中國(guó)西部和北部沙漠地帶,也可以學(xué)習(xí)這些技藝賺錢(qián)呀!
就業(yè)渠道之三:替換目前的城管大隊(duì)隊(duì)員。現(xiàn)在的城管大隊(duì)最嚴(yán)重的問(wèn)題,首先是法律地位不明確。它們既不是正規(guī)執(zhí)法系統(tǒng)一部分,也不是基層政府一部分,但卻有管理城鎮(zhèn)市場(chǎng)、交通站、街道等公共場(chǎng)所的權(quán)力。普通民眾經(jīng)常抱怨城關(guān)大隊(duì)有些隊(duì)員蠻橫粗暴,甚至肆意虐待在這些公共場(chǎng)所勞作的小商販。內(nèi)地媒體曝光的最惡劣事件,是城管隊(duì)員打小商販,砸爛他們的物件和小車,沒(méi)收他們的產(chǎn)品,甚至把他們打翻在地還要用腳猛踢狠踹。萬(wàn)一導(dǎo)致嚴(yán)重后果,城管大隊(duì)多會(huì)對(duì)公眾宣稱,那個(gè)兇狠作為的隊(duì)員不是該隊(duì)的正式雇員,是臨時(shí)工,已經(jīng)被解雇。這種系統(tǒng)性違法亂紀(jì)的作為并非偶爾發(fā)生,許多地方都有報(bào)道。尤其是遇到經(jīng)濟(jì)狀況不佳的時(shí)候,鄉(xiāng)村來(lái)到城鎮(zhèn)賣點(diǎn)自家農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民,更容易淪為城管隊(duì)亂罰款、打罵的受害者。所以第一步必須從上到下,依法理清城管大隊(duì)的地位。同時(shí),用高校畢業(yè)生替換原先的隊(duì)員。受過(guò)高等教育的年輕人,法律意識(shí)普遍較高,更能接受專業(yè)訓(xùn)練,更懂得與民眾平和地交往。
就業(yè)渠道之四:去農(nóng)村和偏僻地區(qū)的縣級(jí)或下屬城鎮(zhèn)擔(dān)任中小學(xué)教師。我在美國(guó)期間,很受一個(gè)志愿教育者項(xiàng)目感動(dòng),名為T(mén)eaching forAmerica,由來(lái)自著名大學(xué)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生自愿申請(qǐng)參加。這個(gè)組織與在美國(guó)許多衰敗的老城市中心(即社會(huì)學(xué)稱作Inner City)的中學(xué)有長(zhǎng)期聯(lián)系。志愿者多半先接受教育學(xué)課程半年訓(xùn)練,去到那些質(zhì)素糟糕的公立中學(xué)任教一兩年。那些中學(xué)生絕大多數(shù)來(lái)自有嚴(yán)重問(wèn)題甚至犯罪的、單親的、極貧困的家庭,經(jīng)常在街頭游蕩鬧事。讓他們有機(jī)會(huì)接受美國(guó)著名大學(xué)畢業(yè)生的教導(dǎo),總能夠起到正面刺激的作用。這個(gè)頗具聲望的項(xiàng)目主要是靠公眾捐款運(yùn)作。
內(nèi)地高校畢業(yè)生也可以仿效,成立一個(gè)「為中國(guó)的明天教學(xué)」項(xiàng)目(Teaching for FutureChina),先從社會(huì)資源更豐富的沿海城市點(diǎn),籌募資助和招聘大學(xué)畢業(yè)生。進(jìn)入該項(xiàng)目的大學(xué)生先接受教育學(xué)半年訓(xùn)練,然后奔赴農(nóng)村和偏僻地區(qū)的城鎮(zhèn)。
他們?nèi)サ侥枪闹行W(xué)教書(shū),并非永久性質(zhì),以兩年為基準(zhǔn),最長(zhǎng)4年。廣州就有一個(gè)運(yùn)作了幾年的教育募捐項(xiàng)目,名為「慈者愛(ài),慧者行」,最近一次活動(dòng)在5月18日舉行。其他城市也有類似的公益項(xiàng)目,「為中國(guó)的明天教學(xué)」應(yīng)該與各地類似的慈善項(xiàng)目聯(lián)手。當(dāng)然,各級(jí)政府也必須資助,否則難以持續(xù)。
高校畢業(yè)生去當(dāng)中小學(xué)教師,能夠提高農(nóng)村和偏僻地區(qū)城鎮(zhèn)里的教育質(zhì)素,特別是帶去與新興科技相關(guān)的科目及課外活動(dòng)內(nèi)容。美國(guó)幾年前出版了一部經(jīng)驗(yàn)研究作品Invisibie China,其中估計(jì)在目前中國(guó)農(nóng)村和偏僻地區(qū),大約有6000萬(wàn)(也有學(xué)者估計(jì)4500萬(wàn))的非成年人,無(wú)論是身體健康水平還是教育質(zhì)素,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)東部城市里的同齡人。若是繼續(xù)缺乏公共醫(yī)療和教育的支持,這個(gè)龐大的人群成年后,將無(wú)法變成中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的生力軍。高校畢業(yè)生下去從教,會(huì)有助于改善這種狀態(tài)。
就業(yè)渠道之五:去農(nóng)村和偏僻地區(qū)的縣級(jí)以下小城鎮(zhèn)擔(dān)任最基層的干部,更恰當(dāng)?shù)拿Q應(yīng)該是公共管理系統(tǒng)職員。這種項(xiàng)目早先已經(jīng)開(kāi)始試做,十幾年前我在試點(diǎn)之一的重慶市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)里考察過(guò)。高校畢業(yè)生下去也不是永久性質(zhì)的,大約是兩年左右。現(xiàn)在可以把這個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)展到內(nèi)地全方位,這本來(lái)是黨政系統(tǒng)的作業(yè),所以有專款資助。
就業(yè)渠道之六:仿照美國(guó)非軍隊(duì)編制的海外工程公司(它們必須有自己協(xié)調(diào)妥當(dāng)?shù)陌踩C(jī)構(gòu)),組織起來(lái)去到經(jīng)歷多年戰(zhàn)亂、剛剛實(shí)現(xiàn)和平的國(guó)家和地區(qū),從事戰(zhàn)后重建工作。中國(guó)的建筑產(chǎn)業(yè)名列全球第一,無(wú)論是工程設(shè)備、建筑材料、裝修配套、工程人員的經(jīng)驗(yàn)和適應(yīng)能力,以及[一帶一路」的金融操作,都足堪大任,到敘利亞和伊拉克這樣的戰(zhàn)后國(guó)家做長(zhǎng)期項(xiàng)目,此前已經(jīng)在阿富汗試做起來(lái)了。
這幾屆的內(nèi)地高校畢業(yè)生,建筑專業(yè)的特別難找到工作,因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)衰退。所以必須走向海外,也應(yīng)該得到內(nèi)地銀行的支持。本來(lái)烏克蘭是一個(gè)更大的戰(zhàn)后重建之地,可惜一是戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束,二是美國(guó)與烏克蘭剛簽訂的協(xié)定備有排他性條款。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)已經(jīng)聲稱:凡是幫助了俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家,都不會(huì)被邀請(qǐng)參與烏克蘭的重建。我對(duì)此事極為遺憾,2022年2月俄羅斯發(fā)動(dòng)大戰(zhàn)之前,歐洲中部正在討論,烏克蘭已經(jīng)與中國(guó)簽訂了初步合作協(xié)議,把克里米亞半島的海港現(xiàn)代化工程由中方公司主建。一旦完成,這個(gè)黑海的最佳海運(yùn)基地,就能連接與歐洲西部和南部的經(jīng)濟(jì)樞紐地,有巨量的工商機(jī)會(huì)。大戰(zhàn)爆發(fā),對(duì)中方的美好展望灰飛煙滅。
就業(yè)渠道之七:奔赴非洲開(kāi)創(chuàng)新天地。這方面具有鮮活啟發(fā)價(jià)值的案例已經(jīng)多多,我第一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)到這方面信息的,是新冠疫情管控措施剛解除之后在上海參與的一次大型研討會(huì),主題是從上海走向五湖四海。從非洲回來(lái)的幾位廠商主管,在非洲經(jīng)營(yíng)多年。他們告訴內(nèi)地聽(tīng)眾的幾點(diǎn)很有參考價(jià)值:中國(guó)人到了非洲以后,先立業(yè)后成家。那里開(kāi)辦項(xiàng)目的啟動(dòng)資金不用太高,但你必須有耐心,不要只做一次過(guò)的交易。只要你能堅(jiān)持一兩年,一定會(huì)找到工商機(jī)會(huì)。3年以后,周邊的非洲人基本上認(rèn)同了你,那時(shí)你再成家,也可以與當(dāng)?shù)毓媚锝Y(jié)婚,生一窩混血孩子,用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)中非人民世世代代友好下去的新篇章。
就業(yè)渠道之八:參與并提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)。我們都知道,內(nèi)地是全世界老年化速度最快的社會(huì)。2023年以來(lái):已經(jīng)有一些應(yīng)屆高校畢業(yè)生嘗試進(jìn)入銀發(fā)服務(wù)業(yè)。這個(gè)行業(yè)的發(fā)展一定是可期的,新入行的大學(xué)生應(yīng)該經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練,因?yàn)殂y發(fā)行業(yè)是個(gè)全方位的業(yè)務(wù)。鑒于文化和人種的特點(diǎn),內(nèi)地最應(yīng)該參照日本和臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)辦訓(xùn)練班。這一代高校畢業(yè)生大多數(shù)是獨(dú)生子女,很少有伺候長(zhǎng)者的心理質(zhì)素,更少人是虔誠(chéng)教徒,與長(zhǎng)者之間的和睦相處并不容易。我1993年春剛到香港,一位中文大學(xué)的教授特地開(kāi)導(dǎo)我:聘用外勞當(dāng)保姆,最好選擇虔誠(chéng)的教徒,她們自小受教義訓(xùn)誠(chéng),心中有神的戒律,不至于對(duì)兒童和長(zhǎng)者做過(guò)分的不良行為。這是我到香港后受到的最早的生活教益。
就業(yè)渠道之九:加入警察系統(tǒng)并進(jìn)而替換其中的普通成員。這肯定是我所有建議中最不容易落實(shí)的,但必須嘗試去推動(dòng)。我對(duì)此事的最早認(rèn)知是來(lái)自1994年夏季剛從香港回到北京開(kāi)會(huì)討論中美關(guān)系。會(huì)后幾位有關(guān)部門(mén)的與會(huì)者私下與我探討,近年來(lái)中國(guó)對(duì)美外交工作有哪些做得不夠好?為什么中方有時(shí)不能夠理會(huì)美方所講的道理?我立刻就發(fā)現(xiàn),他們是專業(yè)質(zhì)素相當(dāng)可觀的干部。他們也挺自豪地說(shuō),前不久中央人事部門(mén)做了一個(gè)公務(wù)員情況的普查,他們這個(gè)部門(mén)在平均教育水平上包括外語(yǔ)名列第一,名列最后一位的是公安系統(tǒng)。內(nèi)地老百姓當(dāng)然不知道這類普查的結(jié)果,但他們從日常生活經(jīng)驗(yàn)中,不會(huì)不了解警察的普遍質(zhì)素。
如果把高校畢業(yè)生大批(每年50萬(wàn)人)招聘進(jìn)入該系統(tǒng),除了在專業(yè)方面進(jìn)行培訓(xùn)外,特別要讓他們學(xué)習(xí)當(dāng)今日本警察如何為人民服務(wù)。1945年8月15日日本戰(zhàn)敗后,各個(gè)公共事務(wù)部門(mén)被迫進(jìn)行改良。
在此之前,警察在日本民眾心目中,也是挺令人厭惡的。過(guò)去80年裹,日本警察變得愈來(lái)愈可親和可敬,他們每日?qǐng)?zhí)勤騎著自行車,又環(huán)保又鍛煉身體又親民。面對(duì)民眾禮貌恭謹(jǐn),若是遇到長(zhǎng)者或殘障者需要幫助,他們會(huì)護(hù)送回家。他們更不敢向民眾索取好處,遑論威嚇勒索。日本警察的普遍質(zhì)素與任何國(guó)家的同行相比,也是第一流的。如果內(nèi)地警察系統(tǒng)大批招納進(jìn)高校里業(yè)生后,參考日本警察系統(tǒng)二戰(zhàn)結(jié)束后的改良經(jīng)驗(yàn),內(nèi)地老百姓的日子就好過(guò)多了,更難發(fā)生小小的派出所所長(zhǎng)非法所得幾百萬(wàn)人民幣,交警隊(duì)長(zhǎng)非法所得幾千萬(wàn)的案例。
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