來源：法治日報

□本報評論員

作為我國首部促進民營經濟發展的基礎性法律，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過的《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱“民營經濟促進法”），已于5月20日起正式施行。該法將我國促進民營經濟發展的方針政策確定為法律制度，以更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，意義重大。

民營經濟促進法施行后，各地區、各部門都掀起了學習、貫徹的熱潮。為充分發揮典型案例教育、警示、震懾作用，6月9日，最高人民法院發布了5件促進民營經濟發展的典型刑事案例。

據最高法網站介紹，本次發布的典型案例，具有以下三個方面特點：

一是依法懲治民營企業內部腐敗犯罪，維護企業的合法權益。在燕某、孫某非國家工作人員受賄案中，二被告人作為某控股公司董事，收受賄賂5.6億余元，造成所在公司巨額經濟損失；在石某玉非國家工作人員受賄、職務侵占案中，被告人作為某互聯網企業工作人員，收受賄賂608萬元并侵占公司財物366萬元，嚴重侵害所在互聯網企業權益；在周某萍挪用資金案中，被告人作為某連鎖公司經理，挪用公司資金487萬元歸個人使用，影響公司資金安全。腐敗的工作人員是民營企業的“蛀蟲”，清除這些“蛀蟲”，有利于民營企業的健康發展。人民法院依法懲治民營企業內部腐敗犯罪，昭示民營企業的經濟產權和合法權益同樣不可侵犯，同等受到法律保護。

二是依法懲治破壞市場秩序犯罪。在張某劍強迫交易案中，被告人強迫多家商戶以不合理價格與之交易；在廖某茂合同詐騙案中，被告人通過財務造假實施合同詐騙，導致被害企業遭受巨額經濟損失。人民法院依法懲處破壞市場秩序犯罪，體現了人民法院為民營經濟發展構建安全穩定社會環境和公平公正市場環境的堅定立場。

三是加大追贓挽損工作力度。在燕某、孫某非國家工作人員受賄案中，人民法院追繳犯罪所得及孳息；在廖某茂合同詐騙案中，人民法院積極協同有關部門追繳犯罪所得并發還被害單位。人民法院依法追繳犯罪所得，彰顯了人民法院決不讓犯罪分子從犯罪行為中獲利、最大限度地減少被害企業損失的鮮明態度。

這是人民法院全力做好民營經濟促進法落地工作、全面強化民營經濟發展法治保障、持續優化民營經濟發展法治環境的實際舉措。

回過頭來看，民營經濟促進法緊緊圍繞民營企業普遍關注的痛點、難點和堵點問題，在公平競爭、投資融資促進、規范經營以及權益保護等方面，作出了一系列具有針對性、可操作性的制度設計。比如，第三十九條規定：“國家推動構建民營經濟組織源頭防范和治理腐敗的體制機制，支持引導民營經濟組織建立健全內部審計制度，加強廉潔風險防控，推動民營經濟組織提升依法合規經營管理水平，及時預防、發現、治理經營中違法違規等問題。”第五十八條規定：“民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利以及經營自主權等合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”第七十四條規定：“違反本法規定，侵害民營經濟組織及其經營者合法權益，其他法律、法規規定行政處罰的，從其規定；造成人身損害或者財產損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

上述規定從多方面維護了民營企業和民營企業家的權益，切實回應了民營企業的發展期盼。

再回到最高法發布的典型案例。司法機關發布的典型案例，具有特別的普法價值和普法效果：一是將抽象的法律條文具象化，增強法律的可理解性；二是詮釋法律精神和原則，傳遞法治價值觀；三是提示新型疑難法律問題，引導社會關注和討論；四是發揮警示威懾作用，預防違法犯罪。

總的說來，典型案例通過以案釋法的方式，極大地提升了普法的精準性、實效性，是法治宣傳和普法工作最生動、最有效的教材，期待司法機關提煉、發布更多的標桿案例，將其轉化為社會和企業看得懂、用得上的“法治教科書”。也期待全社會都能認真學習、貫徹民營經濟促進法，堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進民營經濟持續、健康、高質量發展。