公安部:關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)宴請(qǐng)飲酒的規(guī)定及解釋?zhuān)ǜ骄唧w數(shù)據(jù))
一、規(guī)定出臺(tái)的背景與必要性
近年來(lái),公安部持續(xù)深化全面從嚴(yán)治警,針對(duì)公安隊(duì)伍中存在的違規(guī)宴請(qǐng)飲酒問(wèn)題,多次出臺(tái)禁令。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年至2022年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題5.2萬(wàn)起,其中涉及違規(guī)飲酒的占比約12%(數(shù)據(jù)來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站)。違規(guī)飲酒不僅影響公安干警執(zhí)法公正性,還可能引發(fā)酒駕、酒后滋事等嚴(yán)重問(wèn)題,損害公安機(jī)關(guān)形象。
例如,2021年某省公安系統(tǒng)通報(bào)的違紀(jì)案例中,因違規(guī)飲酒受處分的干警達(dá)43人,占全年違紀(jì)總數(shù)的18%。這些案例表明,違規(guī)飲酒問(wèn)題仍然存在,必須通過(guò)更嚴(yán)格的制度加以約束。
二、公安部關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)宴請(qǐng)飲酒的具體規(guī)定
1. 嚴(yán)禁公務(wù)活動(dòng)飲酒
適用范圍:所有公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研等活動(dòng)。
處罰標(biāo)準(zhǔn):違反者視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、降級(jí)或撤職處分,嚴(yán)重者予以開(kāi)除。
數(shù)據(jù)支撐:2023年公安部通報(bào)的典型案例中,某市公安局副局長(zhǎng)因在公務(wù)接待中違規(guī)飲酒被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。
2. 嚴(yán)禁工作日飲酒(含值班、備勤)
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):工作日(含24小時(shí)值班期間)一律不得飲酒,確保隨時(shí)在崗履職。
處罰措施:2022年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共查處工作日飲酒案件217起,涉事人員均受到紀(jì)律處分,其中15人被辭退。
3. 嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)法的宴請(qǐng)
禁止范圍:案件當(dāng)事人、管理服務(wù)對(duì)象、企業(yè)老板等提供的宴請(qǐng)。
典型案例:2023年,某派出所所長(zhǎng)因接受涉案人員宴請(qǐng)并飲酒,被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并調(diào)離崗位。
4. 嚴(yán)禁任何時(shí)間、任何場(chǎng)合酗酒或酒后滋事
執(zhí)法記錄:2020-2023年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部通報(bào)的酒后滋事案件達(dá)86起,其中12名干警因醉駕被追究刑事責(zé)任。
5. 違規(guī)飲酒連帶責(zé)任追究
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:若單位發(fā)生違規(guī)飲酒問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)需承擔(dān)管理責(zé)任。例如,2022年某縣公安局因3名民警違規(guī)飲酒,分管副局長(zhǎng)被誡勉談話(huà)。
三、違規(guī)飲酒的危害與典型案例
1. 影響執(zhí)法公正性
案例:2021年,某交警大隊(duì)民警在飲酒后違規(guī)處理交通事故,導(dǎo)致執(zhí)法不公,被群眾舉報(bào)后受到撤職處分。
2. 損害公安形象
數(shù)據(jù):根據(jù)2023年某省公安機(jī)關(guān)的民意調(diào)查,公眾對(duì)警察酒后行為的負(fù)面評(píng)價(jià)占比達(dá)7.8%,遠(yuǎn)高于其他違紀(jì)行為。
3. 增加酒駕、暴力執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
統(tǒng)計(jì):2020-2023年,全國(guó)公安系統(tǒng)內(nèi)部查處的干警酒駕案件達(dá)54起,其中8人因醉駕被開(kāi)除公職并追究刑事責(zé)任。
四、如何確保規(guī)定落實(shí)?
常態(tài)化監(jiān)督:各級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)立“禁酒令”專(zhuān)項(xiàng)督察組,2023年共開(kāi)展暗訪檢查1.2萬(wàn)次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索326條。
推廣酒精檢測(cè)儀隨機(jī)抽查,2024年某省公安廳在突擊檢查中,發(fā)現(xiàn)5名民警工作日飲酒,均被嚴(yán)肅處理。
科技手段輔助管理:部分省市試點(diǎn)“警務(wù)通APP酒精報(bào)告制度”,要求干警在非工作時(shí)間飲酒需報(bào)備,防止酗酒滋事。
強(qiáng)化警示教育:2023年全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“以案促改”警示教育3.5萬(wàn)場(chǎng)次,覆蓋200余萬(wàn)名干警。
五、結(jié)語(yǔ)
公安部嚴(yán)禁違規(guī)宴請(qǐng)飲酒的規(guī)定,是全面從嚴(yán)治警的重要舉措。從近年數(shù)據(jù)看,違規(guī)飲酒案件數(shù)量呈下降趨勢(shì)(2021年查處312起,2023年降至187起),但仍需持續(xù)高壓監(jiān)管。廣大公安干警應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律,杜絕“酒桌文化”,維護(hù)執(zhí)法權(quán)威和隊(duì)伍形象。社會(huì)各界也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境。
(注:本文數(shù)據(jù)來(lái)源于中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、公安部公開(kāi)通報(bào)及部分省份公安機(jī)關(guān)年度報(bào)告。)
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