財聯社6月12日訊(編輯 史正丞)全球最具影響力的開發銀行——世界銀行,終于解除十多年來對核電項目融資的禁令。
世界銀行行長彭安杰在周三晚間發給員工們的一封郵件中表示,世界銀行執行董事會已經作出決定,將與國際原子能機構合作重新進入核能領域。后者是聯合國的核監督機構,致力于防止核武器擴散。
這一決定可能深刻影響眾多發展中國家,在不增加使用煤炭、石油等化石燃料的前提下推進工業化的能力。
根據智庫“能源增長中心”和Third Way的數據,目前已經有28個國家/地區使用商業核能,另外有10個國家/地區準備啟動核能計劃,預計到2030年還將有10個國家/地區具備發展核能的潛力。
作為背景,世行的核電項目融資禁令始于2013年,但該行上一次資助核電項目要追溯到1959年的意大利。此后數十年間,以德國為首的世行主要資助國始終反對資助核能領域,擔憂技術匱乏的欠發達國家發生災難性事故的風險過高。
然而時過境遷,全球的政策風向已然發生變化。一方面,近幾年AI的發展顯著提高全球電力擴容的緊迫性;更重要的是,默茨領導的德國新政府已經表態支持核能,特別是新一代小型反應堆。
今年5月,德國方面釋放信號,不再阻撓法國推動歐盟立法將核能與可再生能源平等對待的努力。去年在法國等核能生產國的成功游說下,歐洲投資銀行開始為原子能項目提供資金。
與此同時,世界銀行的最大股東美國,也在今年政府換屆后對核能展現出較大熱情。美國財長貝森特在4月的演講中曾敦促世界銀行取消核能禁令,稱這樣做將 “徹底改變許多新興市場的能源供應”。
在兩年前的迪拜COP28氣候峰會上,美國、法國等30多個國家簽署承諾書,計劃到2050年將全球核能裝機容量提高兩倍,以實現《巴黎協定》的氣候目標。
彭安杰在備忘錄中表示,解除核電禁令是應對發展中國家到2035年電力需求翻番的廣泛戰略一部分。要滿足這一需求,需要將發電、電網和儲能領域的年投資額從目前的2800億美元提升至6300億美元。
要實現這一目標,私營部門的投資至關重要,但企業也需要世界銀行的工具。班加表示,世界銀行將支持多種能源項目,前提是這些項目不會“制約可再生能源發展”,世行還將努力加速小型模塊化核反應堆的潛力開發,使其成為更多國家的可行選擇。
值得一提的是,彭安杰也在周三表示,世行董事會仍未就重啟上游天然氣項目達成一致。
與核能政策類似,世界銀行在2017年宣布從2019年前起停止資助上游天然氣開采,不過仍會考慮最貧困國家的天然氣基建項目。
知情人士稱,世界銀行的董事會對核電議題較為容易地達成一致,但德國、法國等成員并未完全支持接納上游天然氣項目。
自2023年上任以來,彭安杰一直倡導改變世界銀行的能源政策,主張應采取“全方位”策略幫助各國滿足日益增長的電力需求。他也表示,世界銀行修訂后的戰略將允許各國自主決定最佳能源結構,部分國家可能選擇太陽能、風能、地熱或水力發電,而另一些國家則可能選擇天然氣或逐步發展核能。
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