南方財經記者高慧超實習生許諾佛山報道
在桂城疊滘片區,居民在家門口便能欣賞到“火爆全網”的龍舟爭霸賽事;在西樵鎮,百姓足不出鎮就能領略國內首個在地性、全域性、高品質地域型藝術節的風采;而在三水、高明區,優質教育資源不斷提升,兩所市屬示范性高中去年已落地。
6月11日,南方財經記者從佛山深入實施“百千萬工程”推進會上獲悉,佛山共有4鎮77村上榜廣東省“百千萬工程”第三批典型鎮、村培育名單,并連續第二年獲評省實施“百千萬工程”考核優秀等次。至此,佛山共有20個鎮、207個村被選為典型鎮和典型村培育對象,超半數鎮均“入圍”其中。
佛山市委書記唐屹峰表示,接下來,“百千萬工程”要繼續深入推進,需東部引領、中部崛起、西部北部追趕,共同支撐全市發展。當前,佛山產業布局也正自發向中部轉移,南海的丹灶、九江、西樵,順德的龍江,以及三水的西南和白坭等鎮街,都呈現出良好的發展態勢,這預示著中部崛起的時機已經成熟。
未來,佛山計劃高起點、高標準建設環兩江先行區,以增強中部實力,帶動西部和北部發展,將通過推進集成式改革,將環兩江地區打造成改革創新試驗田,探索城鄉區域協調發展新路徑。
87個村集體收入超億元
端午假期,疊滘龍舟比賽熱度爆棚全網總傳播量超34億、三水白坭花田音樂會鼓樂喧天,南海九江儒林灣游艇會破浪啟航……在佛山,村域經濟、鎮域經濟正煥發全新生機。
幾平方公里的疊滘片區,一個小河涌里的龍舟賽事,就能撬動數億元收入。
“在佛山住了3天,白天看疊滘龍船賽,晚上吃龍船飯,行程滿滿當當。”來自上海的攝影師盧先生說。
端午期間,像盧先生這樣的“龍舟迷”有68萬人次。僅三天,疊滘龍船漂移大賽就帶動現場消費3.45億元,并“帶火”南海一日游,人數同比增長46.55%,旅游收入增速58.18%。
新入選第三批典型鎮的高明區更合鎮是佛山鎮域經濟領跑的又一力證。2024年,更合鎮完成固定資產投資66.04億元、工業投資33.1億元,增速均居高明區第一。實際利用外資2.56億元,創歷史新高,占高明區總額的86%。
這背后,是更合鎮積極發展特色產業,推動農文旅深度融合,“葛、茶、米、果、柿”產業布局逐步成型,堅果、柿子樹種植面積分別達3000畝和2700畝。同時,更合鎮大力開展工業園區環境整治,創新“家委會”自治模式服務企業,促成45家本土企業合作。
通過撬動鎮域、村域經濟發展潛力,佛山城鄉協同發展步伐加快。目前,佛山有87個村集體總收入超億元,19個鎮上榜全國千強鎮。在此帶動下,佛山五區穩居全國百強區前40名,GDP持續保持千億元以上水平。
除了經濟發展之外,佛山鎮村環境品質也在顯著提升。
通過實施農村人居環境整治提升行動,佛山累計推動超14700個環境問題完成整治,完成74條農村黑臭水體整治。大力開展“鄉村規劃師”“首席設計師”行動,推動農房風貌連片提升,全市累計完成存量農房微改造2.78萬戶,建設或改造綠色農房4697戶。
如今,禪城湖涌村的巡護員每日精心修剪養護植被,競放花卉與清澈流水相映成趣;白坭鎮西江院子里,碧云戲臺與嶺南古建相得益彰,古韻牌坊今成網紅“打卡地”。
值得一提的是,憑借獨特風貌與人文風情,佛山鄉村已成為佛山旅行的新興目的地。禪城區南莊鎮紫南村培育發展“旅游+”系列新業態,進一步打造“村莊上的4A景區”金字招牌,去年接待游客超150萬人次,帶動景區、村民就業、轄區服務業等收入超過3000萬元。
深挖潛力打造全產業生態
半數鎮、207個村入圍典型鎮(村),佛山鎮村發展是如何“超速”的?原因在于挖掘和利用自身獨特優勢,推動特色經濟的多元化發展。
“佛山各村、鎮積極發展特色經濟,實現百花齊放。南海疊滘龍舟賽火爆全國,三水足球‘西甲聯賽’同樣辦得風生水起。”唐屹峰說。
每年盛夏,云秀山體育場附近的啤酒廣場與江邊倉因“西甲”開賽而迎來一年中最繁忙的日子,攤販們常忙到凌晨。去年,賽事吸引超146萬人次觀賽,帶動周邊夜市銷售額增長約180%,中心城區餐飲營業額同比增長約20%,主要景區游客接待量環比增長25%。
三水并非傳統足球強區,“西甲”卻能大獲成功,秘訣何在?關鍵在于三水立足地方特色,將足球與本土產業緊密結合,打造出具有地方特色的體育賽事。
從2002年首屆“地球勁霸杯”起,聯賽就以企業、單位組隊參賽,彰顯產業元素。賽事與珠三角“世界工廠”崛起同期,產業帶來旺盛職工潮,為足球注入動力,形成“脫下球衣是工人,穿上球衣是運動員”的獨特現象。
不過,鎮村發展光有特色還不夠,要將特色轉化為產業實力,打造全產業生態必不可少。去年以來,佛山就在配套設施、人才、資金等方面持續發力。
譬如,為助力“西甲”賽事發展,三水區大力推動城鄉基礎設施建設和風貌提升,支持完成云秀山體育場改造及周邊配套設施項目,打造“西甲”步行街,形成連片文旅體綜合消費區。
在人才培育方面,佛山實施“佛山鄉村CEO興百村”行動,選派89名鄉村職業經理人、24名兼職鄉村“金融主任”“宣傳主任”到村工作,目前已覆蓋142個村居。
在資金保障方面,禪城區在全省率先成立“百千萬工程”產業聚富金,盤活利用農村閑置資金,引入金融機構按比例安排配套資金支持鄉村產業發展。弼唐村作為首個受益村,通過聚富金解決了資金缺口,其“弼唐智谷”和“心學里”項目得以加快建設,預計建成后每年可帶來2600萬元收入。
環兩江先行區是關鍵一子
雖然佛山城鄉區域協同發展取得了較大成績,但不平衡問題依然存在,佛山進一步發展需東部引領、中部崛起、西部北部追趕。地處佛山中部腹地,無論是地理位置還是戰略位置,都可發揮“承東啟西”作用的環兩江先行區將成關鍵一子。
該區域城鎮體系和農村體系完整,傳統產業、新型工業、特色農業一應俱全,同時也面臨公共服務配套不足、基礎設施薄弱、產業結構老舊等問題。
“佛山計劃將該區域打造成改革創新試驗田,推進集成式改革,為破解城鄉區域發展不平衡問題探路。”唐屹峰說,需要明確的是,環兩江先行區的目標是實現城鄉區域協調發展和改革創新,打造綠色經濟發展新高地,而非單純追求經濟增長,建成廠房鋪天蓋地的產業集聚區或第二個高樓林立的千燈湖。
產業布局上,環兩江先行區堅持“三箭齊發”策略:推動傳統產業改造升級,壯大戰略性新興產業,同時適度布局未來產業。文旅融合與水經濟是其中重點發展的兩大產業之一。
在文旅融合發展上,佛山將積極推進環兩江先行區及四山兩江文旅精品區建設,打造幾字灣、西樵山等文旅集聚區,構建戶外運動體驗圈及嶺南水鄉等主題旅游帶,發展節目、演藝、賽事經濟等新業態。
水經濟方面,環兩江先行區有120公里岸線,景觀獨特但經濟價值待挖掘。目前佛山水經濟規模較小,西江、北江游船業務近乎空白,碼頭設施較差。未來將培育水上文旅、運動、文創等綠色水經濟,重點發展游艇經濟,提升兩江水運條件,推廣河海聯運,重塑兩江經濟價值。
“優質公共服務資源不足是環兩江先行區的突出短板,這與環兩江耕讀傳家、文教昌盛、人才輩出的歷史是不相稱的。”唐屹峰說,今年,佛山已把基礎教育擴優提質行動作為環兩江先行區的首個重大行動,將推動本土名校以設立分校區、托管等方式補齊教育短板,同時實施衛生健康強基創優行動,促進公共服務均衡供給。此外,佛山還將加快打通環兩江沿江主干道,以實現與中心城區的融合發展。
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