據環球網援引《印度時報》等媒體報道,印度汽車行業近期急盼稀土供應,此前的強硬態度已難維持,如今正尋求中方同意以解燃眉之急。印度在稀土問題上的轉變頗為戲劇性。今年4月中國對相關稀土元素及磁鐵實施出口管制后,印度車企5月初就發出預警,稱若一個月內拿不到稀土,生產線可能停工。可當時印度部分企業和媒體態度強硬,鼓噪要求中國“交出稀土”,還聲稱中國掌控全球最多稀土出口市場,就該肩負“保證供應鏈”的責任,甚至放言中國若不提供,會“損害中國的聲譽和供應鏈”。
西方媒體也跟著炒作中國將稀土“武器化”。但現實很快讓印度碰壁,中國出口管制一視同仁,沒給印度特殊待遇。法新社曾報道,特朗普和中國通電話后稱稀土問題有希望解決,中方7日也對歐盟出口稀土做了承諾,唯獨沒印度什么事。這下印度車企撐不住了,不再“抗議”,而是四處活動,施壓莫迪政府用外交渠道與中方接觸,讓中方放行稀土。印度之所以如此被動,和自身稀土產業狀況密切相關。
莫迪(資料圖)
印度雖有世界排名前五的稀土儲量,約690萬噸,但開采量很小,嚴重依賴進口,尤其是從中國進口。印度政府也采取了一些措施,比如今年1月批準投資1630億盧比(約合人民幣136.8億元)用于發展關鍵礦產行業,3月向私營部門開放稀土勘探許可,還和企業談判想通過財政激勵建立稀土磁鐵長期庫存。但這些遠遠不夠,印度進出口銀行報告指出,印度煉油和加工能力有限,制約了對國內儲備的挖掘。
像中國2023年加工了20多萬噸稀土,而印度國有稀土企業IREL每年加工的僅1萬噸,差距懸殊。稀土短缺對印度汽車業,尤其是電動汽車生產影響巨大。作為全球第四大汽車生產國,印度去年電動汽車銷量超190萬輛,占國內汽車總銷量的3.6%,但幾乎所有車型都依賴中國進口零部件。2024年印度從中國進口了價值約70億美元的電動汽車電池和磁鐵。現在,印度汽車制造商可能叫停電動汽車生產,或導致新電動汽車交付延遲。
印軍(資料圖)
巴賈杰汽車公司執行董事拉凱什·夏爾馬說供應和庫存逐漸耗盡,若情況不緩解,7月生產將受嚴重影響。馬魯蒂鈴木公司表示一款車型面臨生產中斷問題。標普全球移動出行相關人員稱部分電動汽車供應受影響,雖還可控,但形勢需關注。印度也在找其他供應渠道,和越南、印度尼西亞、日本、美國、俄羅斯等討論稀土磁鐵供應,汽車制造商也在探索減少對中國依賴的方法,但專家分析很難找到直接替代品。
因為受中方管制的磁鐵在高溫下有高磁能量存儲能力和低矯頑力,目前其他磁性材料在電動汽車生產等領域還沒大規模商業化應用,可供回收的稀土磁鐵也滿足不了需求,汽車制造商難迅速轉向不同動力系統或替代材料。印度態度轉變背后還有復雜的國際政治因素。莫迪政府之前一直想在國際上左右逢源,近期剛獲得G7峰會邀請,本想借此提升國際地位,緩解國內壓力。
進出口貿易(資料圖)
但印度國內災禍不斷,水災踩踏事故頻發,對外與巴基斯坦沖突中戰績不佳,引發國內輿論嘩然。同時,美國在關稅等問題上對印度施壓,印度經濟面臨壓力。而中國在稀土加工提煉技術上全球獨一份,印度要解決稀土問題,繞不開中國。有消息稱印度正積極與中方磋商在金磚峰會期間舉行雙邊會晤,這被印度媒體稱為“開口機會”,印度希望借此緩解經濟壓力,穩定地緣政治,在大國博弈中找戰略回旋空間。
印度學者也坦言,印度實際GDP增速僅約2%,遠低于官方宣稱的5%以上,既需要西方市場,又要借金磚實現經濟多元化,修復與中國的關系關乎印度的多極化生存戰略。從“抗議”到尋求中方同意,印度在稀土問題上的態度變化,折射出其在國際供應鏈中的現實處境,也顯示出在大國博弈中,國家利益始終是核心考量。印度能否真正解決稀土難題,不僅要看中方態度,更要看其能否務實調整策略,正視自身產業短板,在復雜的國際環境中找到適合自己的發展道路。
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