臺行政部門統刪一般性補助款引發地方強烈反彈,北市批綠政府修正補助辦法讓地方自治倒退,質疑黑箱操作;高雄、臺南等綠營縣市支持追加預算,桃園、竹市考慮提訴愿。各方對補助款分配公平性及透明度爭議不斷,地方與綠政府矛盾凸顯。
近期,臺行政部門針對地方政府的一般性補助款進行大幅度統刪,比例高達27%,其中臺北市遭刪減37.9億元,引發各縣市政府的強烈不滿和激烈反彈。北市府批評綠政府修正補助辦法“愈修愈黑箱”,質疑綠政府“亂搞”,導致地方財政與自治權倒退;綠營縣市則呼吁行政部門盡快追加預算,緩解財政壓力。此事不僅引發地方政府間的矛盾,也在立院引發黨團激烈討論,綠政府與地方的財政糾紛進入白熱化階段。
北市強烈反彈:補助辦法“愈修愈黑箱”,地方自治倒退30年
臺北市政府近日召開大規模記者會,針對主計總處擬修正的“綠政府對直轄市及縣(市)政府補助辦法”提出嚴厲批評。北市認為,新的補助辦法取消了原有的標準和公式,缺乏透明度和明確的計算附表,使補助分配變得極為模糊且不公平。社會局長姚淑文直言,賴清德所倡導的“希望工程”社福政見,現今看來“像是走味的咖啡”,不僅失去原有意義,還讓社會福利政策難以落實。
北市長蔣萬安則用“一首《浪子回頭》”作為呼吁,希望綠政府能夠反思,停止“亂搞”,記得“各縣市民眾也是民眾”,不要讓地方政府和民眾承受財政壓力。研考會主委殷瑋更強調,北市府回函的基本立場是“不要黑箱、不要獨裁、不要一意孤行、不要傷害弱勢”,要求綠政府分配補助款時必須依照明確標準和公式執行,不能隨意更改。
秘書長李泰興痛批綠政府修法“倒退卅年”,,地方政府應擁有更多自主權,補助辦法應更加公式化和透明,而非由綠政府各部會自行定義補助項目和比例,否認地制法相關精神,形同“黑箱作業”。財政局長胡曉嵐補充,綠政府修法模糊“經常性、普及性、基本建設或財政均衡”的條文,行政部門未來可隨意解釋,補助缺乏公式和公開透明,恐導致地方補助款縮水。
綠營縣市支持追加預算 高雄陳其邁“欲哭無淚”
高雄市長陳其邁公開表示,綠政府統刪補助款對南部縣市市政沖擊極大,“叫天天不應,欲哭無淚”。他指出,行政部門長卓榮泰已理解南部縣市的財政困境,支持追加預算,但仍需立院批準,否則“巧婦難為無米之炊”。陳其邁強調,追加預算才是解決問題的最佳途徑。
臺南市長黃偉哲同樣呼吁綠政府通過追加預算補回被刪減的一般性補助款,指出南部縣市統籌分配稅款最少,補助款被削得最嚴重,嚴重影響地方財政健康和重大建設進度。他表示,卓榮泰已承諾正視南北失衡及財政分配不均的問題。
此外,臺中市長盧秀燕對訴愿結果持悲觀看法,直言“法院是綠營開的”,暗示地方政府通過法律途徑爭取權利的難度。
訴愿與行政訴訟成為地方反擊手段
面對補助款大幅削減,臺北市與臺中市已達成共識,計劃通過法律途徑提出訴愿,必要時不排除進一步提起行政訴訟,以維護地方權益。新北市長侯友宜表示,不論是訴愿還是追加預算,只要能行得通都支持。
北市府秘書長李泰興指出,行政部門追加預算必須符合法定要件(如重大事故、災害或新增機關),但被刪減的補助款不符合條件,恐難以通過追加預算程序。他擔憂綠政府不與藍營執政縣市協商,導致補助款分配出現明顯藍綠差異,形成不公平局面。
立法院黨團協商氣氛緊張 民眾黨主張補助款應足額撥付
立法院財政委員會12日召開的黨團協商會上,民進黨立委鐘佳濱因質疑程序問題,拍桌激烈表達不滿,現場氣氛一度火爆。民眾黨黨團總召黃國昌則呼吁綠政府應立即足額撥付地方政府一般性補助款,保障地方財政穩定。
行政部門秘書長龔明鑫回應,地方政府財政狀況近年來已有改善,希望地方政府能“共體時艱”,但若地方有具體需求,綠政府會給予協助。
主計總處公務預算處長許永議表示,目前的修正方案仍在征詢意見階段,北市政府的反饋會被納入參考,最終將進行綜合評估。
爭議背后:財政分配與地方自治的拉鋸
此次補助款大幅削減,主要緣于立院對綠政府政府總預算的凍刪要求,行政部門為達成整體預算平衡,從綠政府對地方的補助款中削減了636億元以上。此舉雖解決綠政府短期財政壓力,但卻引發地方財政困境,尤其對財政本就薄弱的南部縣市沖擊更大。地方政府普遍認為,綠政府在修正補助辦法時缺乏透明和公平原則,削弱了地方財政自主權,甚至倒退到30年前的高度綠政府集權狀態。地方自治的未來發展受到嚴重威脅,地方政府對綠政府財政分配的不滿持續升級。行政部門方面則強調財政能力的整體改善,期望地方政府能共度難關,但也表明會視具體情況提供協助,試圖緩解地方財政壓力。
綠營政府希望通過刪減地方補助款,來脅迫藍白立委通過政府總預算案,卻不曾想綠營自家的縣市財政情況更令人憂心,現在連自家的縣市長都不挺綠營的政策,也不知綠營這倒行逆施的政策會強撐到幾時,倒是可惜了臺灣民眾,統統成了綠營政府爭權奪利的趁手工具。
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