超市內(nèi)的貨架前擠滿了挑選商品的顧客，網(wǎng)紅餐飲店門口排起了長隊(duì)……每逢節(jié)假日，上海南翔印象城MEGA商圈人潮涌動(dòng)。這個(gè)集吃、住、游、娛、購于一體34萬平方米的城市商業(yè)綜合體，入駐商戶400余家，已然成為嘉定商業(yè)的熱門地標(biāo)。而在這繁榮景象的背后，南翔鎮(zhèn)黨委通過“融合型黨建”模式，以“三聚”“四聯(lián)”“四融”為抓手，從組織建設(shè)到服務(wù)優(yōu)化，從資源整合到治理創(chuàng)新，黨建“紅色引擎”持續(xù)釋放動(dòng)能，推動(dòng)商圈成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁增長極。

三級(jí)架構(gòu)織密“紅色紐帶”

“您好！我是印象城商圈的小沈，這是我的聯(lián)系服務(wù)卡，以后有任何困難或建議，隨時(shí)都能聯(lián)系我……”走進(jìn)印象城商圈內(nèi)，總能看到一個(gè)忙碌的身影穿梭于商戶之間。

在一次走訪排摸時(shí)，一名黨員商戶主動(dòng)詢問小沈：“商圈這里有黨組織嗎？我可以把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)過來嗎？”面對(duì)商圈內(nèi)數(shù)量龐大、分布廣泛的商鋪、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新就業(yè)群體，南翔鎮(zhèn)黨委積極落實(shí)新興領(lǐng)域全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，靈活運(yùn)用走訪排摸、聯(lián)系服務(wù)等方式，結(jié)合實(shí)際組建黨組織，讓越來越多的黨員在走訪中被找到、在基層治理中主動(dòng)亮身份。

根據(jù)新興領(lǐng)域黨建全覆蓋走訪排摸實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委因地制宜確定覆蓋路徑，成立南翔鎮(zhèn)首家商圈黨支部，并選派鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)部門副職為支部書記，讓商圈周邊的“零散”黨員有了歸屬，為商圈黨建打開了新局面。同時(shí)，為有效解決商圈內(nèi)經(jīng)營、安全等各類問題，鎮(zhèn)黨委組建印象城商圈治理融委會(huì)，并由公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、周邊村居等單位作為融委會(huì)成員單位，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力，共同營造商圈內(nèi)多方參與、齊抓共管的良好氛圍，推動(dòng)構(gòu)建“南翔鎮(zhèn)黨委-陳翔路‘融XIANG實(shí)踐帶’-印象城商圈治理融委會(huì)”三級(jí)架構(gòu)，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，為商圈治理提供了強(qiáng)有力的支撐。

為持續(xù)深化商圈黨建成效，鎮(zhèn)黨委以陣地聚勢(shì)、隊(duì)伍聚力、資源聚能的“三聚”為著力點(diǎn)，助推形成商圈黨建“陣地串聯(lián)、信息互聯(lián)、服務(wù)并聯(lián)、發(fā)展共聯(lián)”“四聯(lián)”工作機(jī)制。依托“印象城商圈治理融委會(huì)”，搭建“共話商圈黨建”“商圈議事會(huì)”等多元協(xié)商載體，定期組織印象城商圈黨支部、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、城運(yùn)中心、派出所等職能部門，以及商圈內(nèi)靜華村、華猗社區(qū)等村居單位，圍繞治理熱點(diǎn)、資源共享、服務(wù)提升等議題召開專題研討，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)、資源整合、問題共解。

此外，聚焦商圈、街區(qū)、村居、樓宇四個(gè)主體，打造“四融”行動(dòng)，即品質(zhì)商圈·賦能融通行動(dòng)、活力街區(qū)·添彩融合行動(dòng)、和諧村居·連心融匯行動(dòng)、紅色樓宇·聚力融創(chuàng)行動(dòng)，構(gòu)建起多層次、立體化的“圈中共建、圈帶聯(lián)動(dòng)”發(fā)展新格局。

多元服務(wù)構(gòu)建“暖新生態(tài)”

“以前最頭疼的就是取餐時(shí)找車位，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)特別耽誤時(shí)間。現(xiàn)在好了，商圈專門劃了騎手停車區(qū)，隨到隨停，方便多了！”午高峰時(shí)段，外賣員小李停好車后，徑直走向取餐專用通道，“不用和顧客擠電梯，至少能省5分鐘。”

在印象城商圈周邊，像這樣方便外賣騎手的停車專區(qū)和取餐通道各有3處。作為上海單體量最大的純商業(yè)購物中心，印象城商圈日均客流量大，節(jié)假日周邊非機(jī)動(dòng)車亂停亂放問題尤為突出。對(duì)此，印象城商圈黨支部聯(lián)動(dòng)公安、鎮(zhèn)城運(yùn)中心等職能部門與屬地村居共商對(duì)策，一方面開放員工地下停車場(chǎng)，設(shè)置3處外賣騎手專用停車區(qū)和取餐通道；另一方面督促共享單車企業(yè)及時(shí)清運(yùn)，增設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)分流。周邊居民也感慨道，“現(xiàn)在路清爽多了！出門買菜、散步不用再七拐八繞躲車子，順順暢暢的，心里也敞亮。”

在新興領(lǐng)域黨建全覆蓋的牽引下，鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步堅(jiān)持“黨建+服務(wù)”深度融合，多措并舉推動(dòng)快遞外賣小哥等新就業(yè)群體“融入組織，得到服務(wù)，發(fā)揮作用”。搭建服務(wù)平臺(tái)：依托“小哥議事會(huì)”“微心愿征集” 等暢通訴求渠道，整合紅ME南翔印象城黨群服務(wù)站、暖新驛站等資源，配備充電、加熱、急救等設(shè)施，構(gòu)建暖心服務(wù)圈。創(chuàng)新治理機(jī)制：建立黨員報(bào)到和志愿者招募常態(tài)化機(jī)制，鼓勵(lì)小哥擔(dān)任 “移動(dòng)網(wǎng)格員”；通過“騎手先鋒崗” 等活動(dòng)激發(fā)參與熱情，聯(lián)合商戶推出 “小哥推薦”“點(diǎn)贊商戶”等激勵(lì)措施，推動(dòng)新就業(yè)群體從“服務(wù)對(duì)象”向“治理力量”轉(zhuǎn)變。

此外，印象城商圈黨支部積極整合黨群服務(wù)、樓宇管理、城市管理等多領(lǐng)域服務(wù)資源，拓展暖心服務(wù)圈，為商圈企業(yè)提供政策咨詢、安全生產(chǎn)、糾紛化解等一站式服務(wù)，構(gòu)筑高效便捷的商圈生態(tài)。例如，市場(chǎng)監(jiān)管所為商圈企業(yè)辦證辦照開通“綠色通道”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”開展常態(tài)化服務(wù)——對(duì)印象城經(jīng)營管理方進(jìn)行定期業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和節(jié)假日重點(diǎn)檢查，為餐飲商戶提供日常對(duì)接和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等。這些精準(zhǔn)服務(wù)有效提升了商圈企業(yè)的組織歸屬感、身份認(rèn)同感和治理參與度。

平臺(tái)賦能激活“發(fā)展引擎”

“以前樓宇項(xiàng)目到了運(yùn)營期總會(huì)遇到各種問題，經(jīng)常不知道該找誰、該如何處理。現(xiàn)在有了印象城商圈治理融委會(huì)、樓宇管家服務(wù)站，遇到棘手問題時(shí)，既可以找專業(yè)的‘樓小二’，也可以找熱心的支部書記幫忙。”融創(chuàng)西環(huán)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱熹文高興地說。

隨著新興領(lǐng)域黨建全覆蓋工作的持續(xù)推進(jìn)，商圈黨建工作成效如何，關(guān)鍵在于能否有效提升商圈發(fā)展質(zhì)效、優(yōu)化商戶營商環(huán)境。

2024年4月，鎮(zhèn)黨委設(shè)立“樓宇管家服務(wù)站”并組建“1+1+1”專業(yè)樓宇管家“樓小二”團(tuán)隊(duì)（即1名聯(lián)絡(luò)專員、1名招商專員、1名服務(wù)專員），通過建立“聯(lián)絡(luò)走訪-問題發(fā)現(xiàn)-協(xié)調(diào)解決-跟蹤回訪”閉環(huán)式服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)解決樓宇運(yùn)營過程中的各種問題，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，打造了樓宇管家服務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)樓宇園區(qū)租賃信息實(shí)時(shí)查詢，有效聯(lián)動(dòng)政務(wù)端、樓宇運(yùn)營端和企業(yè)端，進(jìn)一步凝聚商圈周邊樓宇園區(qū)企業(yè)。

此外，鎮(zhèn)黨委還依托商圈周邊黨群服務(wù)陣地設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，通過政策咨詢、發(fā)放人才漫畫等方式，幫助新興領(lǐng)域人才了解掌握落戶安居、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)業(yè)政策等。依托南翔鎮(zhèn)商會(huì)平臺(tái)資源，圍繞印象城商圈發(fā)展和南翔鎮(zhèn)重點(diǎn)“3+1”產(chǎn)業(yè)，舉辦精英人才沙龍活動(dòng)、人才運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升人才、民營經(jīng)濟(jì)人士凝聚力。例如，在印象城周邊的成蹊科技園內(nèi)，聯(lián)合嘉定區(qū)青創(chuàng)聯(lián)、南翔鎮(zhèn)商會(huì)青企委，開展“走進(jìn)園區(qū)?創(chuàng)新賦能”交流座談會(huì)，搭建交流平臺(tái)，幫助各青年企業(yè)家了解園區(qū)在降低企業(yè)運(yùn)營成本、加速產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)方面所積累的成功經(jīng)驗(yàn)。

在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交匯處，在黨建與商圈的融合中，這片充滿活力的商業(yè)熱土，正以黨建“繡花針”穿起治理“千條線”，勾勒出一幅現(xiàn)代商業(yè)文明與基層治理創(chuàng)新相得益彰的圖景。未來，南翔鎮(zhèn)將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)，探索更多可復(fù)制、可推廣的基層治理經(jīng)驗(yàn)，為城市商業(yè)綜合體的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)“南翔經(jīng)驗(yàn)”。

撰稿：李品

編輯：袁悅

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