據(jù)加拿大通訊社報(bào)道,加拿大不列顛哥倫比亞省本拿比市計(jì)劃就其在 1892 年至 1947 年期間歧視在該市生活和工作的華裔人士一事正式道歉。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月11日,本拿比市政府在一份新聞稿中稱,這一決定是在經(jīng)過社區(qū)協(xié)商過程后做出的,其中包括調(diào)查、對話會議、焦點(diǎn)小組和個(gè)人訪談。負(fù)責(zé)為市議會提供城市遺產(chǎn)項(xiàng)目建議的社區(qū)遺產(chǎn)委員會(Community Heritage Commission)的一份報(bào)告稱,當(dāng)時(shí)制定了針對華人的歧視性法規(guī)、貿(mào)易許可證和勞動法規(guī)。據(jù)本拿比當(dāng)?shù)孛襟w《本拿比燈塔》報(bào)道,今年2月中旬市議會即通過了相關(guān)決議,此前牽頭社區(qū)協(xié)商工作的本拿比跨文化規(guī)劃委員會(BIPT)在遞交給社區(qū)遺產(chǎn)委員會的報(bào)告中指出,參與者表示,本市就這一歷史性歧視事件正式道歉,對于促進(jìn)和解至關(guān)重要。公眾參與報(bào)告提出了道歉的框架,旨在承認(rèn)、認(rèn)可、道歉和承諾。道歉將承認(rèn)本拿比華裔加拿大人的語言和文化多樣性。認(rèn)可部分則涉及承認(rèn)歧視的影響、華裔加拿大人的韌性及其對城市建設(shè)的貢獻(xiàn)。道歉部分需要承認(rèn)針對華裔加拿大人的具體錯誤。最后,市政府將承諾不再犯下此類歧視,解決歷史性歧視的持續(xù)影響,并設(shè)立紀(jì)念碑或紀(jì)念館以紀(jì)念此事件。
新聞稿表示,調(diào)查結(jié)果“強(qiáng)調(diào)了該市承認(rèn)早期中國定居者面臨的艱辛以及歷史歧視的持久影響的重要性”。
加拿大是華人比例較高的非亞洲國家之一,位于太平洋沿岸的不列顛哥倫比亞省是最早出現(xiàn)華人社區(qū)的加拿大省份,作為該省加入加拿大的必要條件——橫貫加拿大的太平洋鐵路是在成千上萬華工付出血汗乃至生命代價(jià)建成的,加拿大最大唐人街——溫哥華華埠入口處牌坊“加華豐功光昭日月,先賢偉業(yè)志壯山河”概括了華人在興建太平洋鐵路、維護(hù)加拿大統(tǒng)一方面所作出的犧牲和貢獻(xiàn)。
然而,在種族歧視思想驅(qū)使下,昔日的加拿大聯(lián)邦政府罔顧這一切,于1885年通過包含“人頭稅”條款的《華人移民法案》(Chinese Immigration Act of 1885),規(guī)定華人必須繳納50加元人頭稅方得入境,后來又漲到100、500加元,相當(dāng)于華工當(dāng)時(shí)兩年工資,1923年6月30日更通過《強(qiáng)化排華法案》(Chinese Immigration Act, 1923),和美國一樣規(guī)定女性華人不得入境,這實(shí)際上中斷了華僑、華人在加拿大繁衍生存的血脈,這一極不公平的法案居然延續(xù)了25年之久。除此以外,加拿大聯(lián)邦和省還禁止華人進(jìn)入除新西敏、維多利亞、溫哥華等少數(shù)地區(qū)在內(nèi)的加拿大領(lǐng)土和原住民地區(qū),一度限制華人入籍、限制華裔加拿大公民的公民權(quán),并和美國一樣禁止華裔女性入境。一些市鎮(zhèn)更變本加厲,如華人聚居最早的新西敏市,1860-1926間通過了許多針對華人的歧視性法規(guī),如剝奪華裔公民的市政選舉權(quán)和被選舉權(quán),不允許當(dāng)?shù)厝藢⒎课葑饨o華裔,以“整頓”為由強(qiáng)拆華人住房、商戶,不許任何商家雇傭華裔,甚至不允許政府機(jī)關(guān)從雇傭華裔員工的商家采購,在這種歧視和排斥下,曾經(jīng)擁有10000以上華裔居民和北美最古老華埠之一的新西敏,華埠居然在二戰(zhàn)前夕消失,華裔也成批遷走,1941年全市華裔僅剩下不到400人。有些做法市府甚至比聯(lián)邦政府走得更遠(yuǎn),如1947年聯(lián)邦政府就允許華裔在聯(lián)邦選舉中投票,而溫哥華市的選舉直到1949年才允許。當(dāng)時(shí)知名企業(yè)Rogers Sugar曾被溫哥華市政府警告,如果雇傭哪怕一名華裔工人,將喪失和市府簽訂糖業(yè)銷售準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的任何可能性,盡管該公司負(fù)責(zé)人是一名反對種族歧視的人,卻無能為力。據(jù)爭取華人權(quán)益組織——全加華人協(xié)金會(即平權(quán)會CCNC)統(tǒng)計(jì),加拿大三級政府通過的各種法案中含有歧視排斥華裔內(nèi)容的,竟多達(dá)223項(xiàng)。
二戰(zhàn)中華裔士兵的突出貢獻(xiàn)和中國國際地位的提高促使加拿大聯(lián)邦政府于1947年廢除了《強(qiáng)化排華法案》,但遲遲未就此作出正式道歉,各省市的排華法案、措施清算更加姍姍來遲。在華人社區(qū)和其他同情者的不懈努力下, 2006 年 6 月 22 日 下午3時(shí),時(shí)任加拿大聯(lián)邦總理哈珀(Stephen Harper)代表加拿大聯(lián)邦政府發(fā)表聲明,就“人頭稅”向加拿大華裔道歉,并親口用粵語說出“加拿大、道歉”,這被視作北美華裔“爭取道歉運(yùn)動”的重大勝利和轉(zhuǎn)折。
2010 年 9 月 19 日 ,加拿大不列顛哥倫比亞省前省會新西敏市通過決議,就排華向華裔社區(qū)“誠懇道歉”,這項(xiàng)決議的發(fā)起人無一為華裔,并在市議會得到全票通過,這對北美華人社區(qū)的“正名運(yùn)動”而言,無疑是更大的鼓勵。新西敏市也成為首個(gè)就昔日排華責(zé)任道歉的加拿大市議會;2014年5月16日,不列顛哥倫比亞省成為加拿大最早通過決議,決定就歧視華裔歷史責(zé)任道歉的省級政府(翌年正式舉行道歉儀式),就過去各省政府制定的160項(xiàng)歧視華裔的歷史性種族主義法律、法規(guī)和政策道歉;2017年11月1日,溫哥華市議會經(jīng)過表決,通過了就當(dāng)年排斥、歧視華裔歷史向華人社區(qū)道歉的決議,對自1886年至1947年溫哥華市一系列令人發(fā)指的排華法案、政策,包括片面剝奪華裔公民權(quán)、限制華人擁有不動產(chǎn)、限制華人租借商鋪、排斥華裔進(jìn)入某些高薪就業(yè)領(lǐng)域等等作出系統(tǒng)性反省和道歉,2018年4月正式舉行道歉儀式。
本拿比市是大溫哥華都會區(qū)中部重要城市,以擁有全加拿大最大零售商場鐵道鎮(zhèn)和著名學(xué)府西門菲莎大學(xué)(SFU)著稱,也擁有較大的華人社區(qū),毗鄰鐵道鎮(zhèn)的麗晶廣場是大溫哥華地區(qū)最著名的華人商住社區(qū)之一。
前述報(bào)告指出,本拿比目前超過三分之一的居民是華裔,其中包括新移民以及在當(dāng)?shù)赜兄詈窀牡谒拇虻谖宕幽么笕A人。該市計(jì)劃于11月15日舉行正式道歉儀式。市政府新聞稿稱,除了正式道歉外,該市政府還將致力于提高加拿大華裔歷史的知名度,促進(jìn)文化活動,減少融入障礙。
在11日發(fā)布的新聞稿中,本拿比市長侯邁豪(Mike Hurley)表示,“雖然我們無法糾正本拿比犯下的歷史錯誤,但(道歉)這一過程勾勒出了一條確保本拿比成為一個(gè)包容和歡迎所有人的地方的道路”。
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