6月13日,國家衛(wèi)生健康委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部等14部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2025年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作要點的通知》。(下稱《通知》)
《通知》共分為4個部分15項內(nèi)容,提出要持續(xù)深化醫(yī)藥購銷領(lǐng)域治理,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位,聚焦藥品、高值醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備、基建和信息化項目招投標、后勤服務(wù)等監(jiān)管重點,持續(xù)規(guī)范檢測樣本外送、外配處方、項目審批、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)行為,加大行政執(zhí)法和司法辦案力度。
《通知》還包括,要完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域行賄人、受賄人“黑名單”制度和不良單位記錄制度。落實對業(yè)務(wù)指導(dǎo)的醫(yī)藥行業(yè)社會組織督促職責,規(guī)范兼職取酬、期刊管理、會議舉辦,嚴格分支機構(gòu)設(shè)立審批,積極引導(dǎo)行業(yè)組織提升專業(yè)化水平和公信力。
在具體的醫(yī)藥和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域方面,《通知》提出重點聚焦患者隱私保護、基因檢測、輔助生殖、醫(yī)療美容、兒童近視防控、醫(yī)學證明開具等領(lǐng)域違法違規(guī)行為,深入開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為亦是該通知提及的重點方向之一,具體包括聚焦資質(zhì)準入、互聯(lián)網(wǎng)診療活動是否與實體醫(yī)療機構(gòu)診療科目一致、診療活動開展、互聯(lián)網(wǎng)處方等互聯(lián)網(wǎng)診療重點環(huán)節(jié),強化“線上醫(yī)療”監(jiān)管。重點打擊網(wǎng)絡(luò)“醫(yī)托”、違規(guī)發(fā)布醫(yī)藥廣告,以及假借醫(yī)學科普或會議活動等“引流”“帶貨”、偽造編造變造在職或離退休行業(yè)人員視頻營銷牟利等不法行為。
近年來,國家衛(wèi)健委等部委已多次聯(lián)合制定印發(fā)了“糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作要點的通知”。
《關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作要點的通知》提出,切實推進全行業(yè)“受賄行賄一起查”,落實規(guī)紀法銜接的部門主體責任。在醫(yī)藥產(chǎn)品銷售采購領(lǐng)域,整治醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表,以各種名義或形式實施“帶金銷售”,給予醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員回扣、假借各種形式向有關(guān)機構(gòu)輸送利益等不正之風問題。
《關(guān)于印發(fā)2024年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作要點的通知》提出,加大醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理力度,緊盯項目招采、目錄編制、價格確定、項目申請、新藥申報、回款結(jié)算等權(quán)力集中、資金密集、資源富集的醫(yī)藥領(lǐng)域風險。在醫(yī)療機構(gòu)糾風方面,聚焦“名院”“名醫(yī)”等醫(yī)療機構(gòu)的“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位人員管理,重點懲治本人或指使親友,利用經(jīng)商辦企業(yè)“靠醫(yī)吃醫(yī)”、收受供應(yīng)商回扣等問題;以“站臺式講課”“餐桌式會議”等為切入點,堅持“風腐一體”治理。(來源:經(jīng)濟觀察網(wǎng) 杜遠/文)
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杜遠
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