頭圖由豆包生成，提示詞：非洲大象 夕陽

我過去對非洲大陸的印象，只限于對埃及、摩洛哥等非洲邊緣國家的觀感。

非洲的核心區域現狀究竟是怎樣的？這一次我就利用五一長假，直接深入到非洲的心臟地帶——盧旺達去看看。

國人心目中的非洲，往往與貧困、戰亂、落后等負面的詞聯系在一起。以至于筆者在準備這次中部與東部非洲之行時，因擔心水土不服而帶上了一周的“干糧”，家人在送別時更是對安全問題千叮嚀萬囑咐。我心中不免忐忑，也一直在祈禱。

真實的非洲到底如何？經過飛機中轉，到達盧旺達首都基加利，第一印象就是天朗氣清、白云飄飄，隨后看到整潔的街道、精致的別墅區、國際化咖啡館……感覺這個非洲小國的首都確實有歐洲城市的味道了。

四處走訪了幾天，發現整體經濟與社會發達程度與中國2000年初相似。總體上，這里的環境干凈整潔，人們很友好，感覺挺安全，經濟活動也比較活躍而且有序，有蒸蒸日上的感覺，真是顛覆了我們過去在國內新聞報道中形成的對非洲的認知了。

其實，當今的盧旺達已經是一個美麗和諧的花園式國度。然而，我與大多數國人一樣，首次認知這個國家名字，是從31年前的一場奪去了70多萬無辜生命的駭人“大浩劫”開始的。

適逢當地“KWIBUKA 31”一系列莊嚴的紀念活動，到紀念館參觀與憑吊的本地各界人士和各國使團絡繹不絕……

｜當地學生集體參加大屠殺紀念儀式

｜來自非洲各國的使團為大屠殺死難者墓地獻花

在網上深入查找一下資料后，就能了解到盧旺達近30年的發展歷程堪稱非洲大陸的奇跡。

這個位于非洲心臟地帶的小國，從1994年種族大屠殺的廢墟中崛起，曾被稱為“千丘之國”的東非小國，不僅實現了政治穩定與經濟騰飛，更以年均7%以上的GDP增速成為非洲發展典范。

其成功經驗的秘訣是什么？我們一起探討一下。

政治穩定與民族和解：國家發展的基石

前面已經說到，盧旺達是從1994年的種族仇殺的人間慘劇中爬出來的，當地人一點都不諱言這段“不光彩”的歷史。

他們的共識是：都知道仇恨沒有未來，但正視事件并揭露真相，才是和解與寬恕的基礎，而長久紀念與時刻警醒方能避免歷史悲劇重演。

實際上，當今的卡加梅總統自2000年執政以來，通過廢除殖民時期遺留的種族身份證制度、推行“盧旺達人無分族裔”政策，將民族和解作為國家核心戰略。

他建立民族團結政府，將胡圖族精英納入治理體系，并通過法律嚴懲煽動仇恨的言論，使族群和解率超過95%。政府還以“零容忍”態度打擊腐敗，即使是小額受賄也會面臨重罰，構建了清廉高效的行政體系。

以上的這些措施使盧旺達連續多年位列非洲治安最佳國家，首都基加利成為首個獲“聯合國人居獎”的非洲城市。

經濟改革與開放創新：發展模式的轉型

盧旺達摒棄了發展中國家普遍的傳統資源依賴型道路，而根據國情選擇“非洲新加坡”定位。對全球絕大多數國家的訪客免簽證，大力推廣英語的使用（該國原為德國與比利時的殖民地，法語是曾經的官方語言）。

該國2021年新版《投資法》取消外資行業限制與股權限制，吸引中國連續兩年成為最大投資來源國，2023年外資流入同比增長50%至24.7億美元。

通過發展特色旅游業（如“尋找非洲大猩猩之旅”“國家公園野生動物巡游”等），建設區域物流樞紐，使得服務業對GDP貢獻率顯著提升。

制造業計劃（2015年啟動）使出口額三年內從5.59億增至9.44億美元，推動經濟結構多元化。

目前，中國參與建設的公路網絡覆蓋全國70%里程，盡管是個典型的山地之國，但公路四通八達，而且路況良好。

同時，盧旺達也大力發展國際博覽與國際會議相關經濟，每年都有許多的國際會議在這里召開，而不少國際非營利組織都已經把其非洲總部設在盧旺達。

陪同我走訪的中國朋友已經在盧旺達從事地產開發多年，他告訴我，在盧旺達有一個如同“國家發展改革委”這樣的機構，名字是RBD（Rwanda Businesses Development），這是一個為方便“外商”投資盧旺達而設立的機構，承諾8小時內解決從立項、審批、協調等的投資與生活配套相關事宜。

過去三十年，盧旺達成功地實現了對外開放，引進外資，以安全與舒適生活，把首都基加利打造成國際會議中心、跨國公司總部中心。

其實，總結一下當地經濟發展的成功經驗，那就是與我國的改革開放總設計師鄧小平老人家把中國帶上經濟發展正道的八字核心秘訣：“對外開放、對內搞活”異曲同工。

發展教育與人才培育：可持續發展的引擎

盧旺達政府將教育作為國家轉型核心，效仿中國推行九年義務教育，建立國家青年營培養青年領導力。

盧旺達大學孔子學院自2009年設立以來，中文學習者增長20倍，5000余人通過學習中文獲得赴華留學與就業機會。我在盧旺達參觀了當地藝術館，與該館的負責人聊起，得知他就是上海“東華大學”畢業的高材生，而駕車陪同我走訪的從事房地產業的骨干小哥來自鄰國布隆迪，曾在寧波“諾丁漢大學”學習多年。他們都為自己有在中國的留學經歷而自豪。

公開數據顯示，盧旺達軍隊中73%的軍官接受中國軍事院校培訓，形成紀律嚴明的“非洲解放軍”，既保障國家安全又提升國際話語權。

特別值得一提的是，盧旺達作為非洲小國（面積2.6萬平方公里，人口1400萬），近年來在與剛果（金） （非洲第二大國家，234萬平方公里國土，人口超過1億）等體量遠超自身的鄰國沖突中屢次占據優勢，其背后是軍事改革、政治治理、地緣戰略與國際環境等多重因素共同作用的結果。尤其是軍事現代化與戰術創新而形成的強大戰斗力，確實是對中國式軍事體系的全盤借鑒的成果——

1、裝備與訓練上引進中國

WZ551

裝甲車、紅箭

-9

反坦克導彈、

PLC-09

卡車炮等裝備，并派遣大部分軍官到中國軍事院校接受系統培訓，形成模塊化訓練體系。

2、在戰術應用上則結合中國戰術與本土實際創新，如突襲剛果（金）的戈馬地區時采用

“正面佯攻

迂回穿插”策略，分割包圍剛果（金）軍隊，并運用無人機偵查與精準炮擊摧毀敵指揮部。

3、后勤與動員上建立信息化指揮系統，確保快速反應能力。其軍隊規模雖僅

3.3

萬人，但部署密度高且協調效率遠超剛果（金）。

當地人還告訴我，廉潔高效的政府體系（清廉指數非洲第五）確保資源不被腐敗侵蝕，國防預算得以有效利用。這也是盧旺達作為一個地區小國卻在四鄰無敵手的其中一個重要原因。

世界銀行數據顯示，2000～2020年間，盧旺達貧困率從78%降至39%，人均壽命從36歲提升至69歲，人力資本質量顯著改善。可持續發展的勢頭不錯。

資源潛力發掘與科技應用：未來博弈的優勢

剛果（金）東部富含銅、鈷、鉭等戰略礦產（2024年銅產量65萬噸，占全球鈷產量70%），盧旺達通過控制該區域間接獲取資源，其鎢出口占全球31%的份額即源于此。

或許將來，剛果（金）東部的鈷、銅等戰略礦產的深加工，也可以進一步在盧旺達進行，這樣既實現兩國的優勢互補，也能通過深加工來實現原材料行業的利潤。

智慧城市管理等新技術已經在當地充分應用。事實上，盧旺達政府反復強調“學習中國模式但不照搬”的原則，將中國發展經驗與其國情結合。

例如引入中國農業技術建立示范中心，使水稻單產提高3倍；借鑒深圳特區經驗設立經濟開發區，但側重發展數字產業而非傳統制造業。

這種創造性轉化使盧旺達數字經濟增速達15%，成為非洲首個實現4G網絡全覆蓋的國家，電子支付系統用起來感覺也便捷妥當。

對內實施有效管理：發揮國民的創造能動性

我觀察到的盧旺達，是一個真正的和諧社會，人們對外友好，對內友善。社會充滿積極向上的氛圍。

盧旺達目前居民的出行多靠“摩的”（兩輪摩托車），首都市內的交通一般費用折合人民幣5～10元之間，快捷而便宜。在盧旺達的幾天里，走在大街上，隨時可以遇上“摩的小哥們”微笑拉客，彬彬有禮，從未看見因價錢談不攏而爭吵，更無發生在其他國度的司機們因爭搶客戶發生沖突的現象。

雖然，目前盧旺達還是一個發展中國家，但無論在城市還是鄉村，即使是深夜一個人上街，感覺也安全。

過去一直有國人認為非洲當地人工作態度佛系而生性好斗。我認為這是一種偏見，態度佛系與缺乏工作與發展機會的關系更大，而好斗則往往與歷史上的教育缺失與生活環境惡劣更相關。

前面講過，摩的司機們都能積極微笑拉客。其工作態度積極但并不彪悍。街頭巷尾也聽不到人們爭吵的聲音。

我在首都基加利的酒店入住時，因時差關系一大早就醒來，到處巡游之際發現酒店大堂有私人定制游的海報，于是打算聯系一下看能否安排當天參加野生動物觀察之旅，我試著用WhatsApp在清晨6點發出咨詢信息，在線居然馬上有人秒回，提議10分鐘內趕到我的住處面談。我以為他們只是說說而已，但幾分鐘后，兩位熱情而干練的黑小哥馬上閃現。這時太陽還沒升起。

以上真實的故事，真是顛覆了我對非洲人工作積極性與進取心的傳統認知了。

有一點可以肯定，勤勞而進取的國民，是國家未來發展的動能，也是創造力的源泉。這一點已經被中國過去四十年成功的經驗所證實。

國際合作與務實外交：發展動能的拓展

盧旺達巧妙平衡多方合作，既加入“一帶一路”倡議獲得中國基建支持，又與新加坡合作學習城市治理經驗。

中國援建的200口水井解決11萬人飲水問題，基伍湖公路使咖啡運輸效率提升30%，直接帶動農民收入增長。

新加坡模式讓該國成了附近國家居民資金的聚集地以及富裕人士的避風港。同時，政府通過國際刑事法庭審判大屠殺罪犯，既實現正義又重塑國際形象。

這種“以發展為導向”的務實外交，使其在2023年營商環境排名中位列非洲國家的前列。

總而言之，盧旺達用自己的實踐證明，非洲國家也能成為科學治理與持續發展的典范。也證明了一個國家要實現跨越式發展，建立起包容性的制度遠比自身的資源稟賦更重要。

毋庸置疑，盧旺達已為非洲探索出一條“小而美”的發展路徑——將歷史創傷轉化為發展動能的智慧，值得全球發展中國家深思。

No.6343 原創首發文章｜作者 黃凡

開白名單 duanyu_H｜投稿

tougao99999

歡迎點看【秦朔朋友圈】