撐不住了，美國(guó)驟降關(guān)稅。

當(dāng)人們以為這場(chǎng)關(guān)稅大戰(zhàn)會(huì)持續(xù)膠著，局面卻突然峰回路轉(zhuǎn)，中美互相之間只保留了 10% 的新加關(guān)稅，另有 24% 的新加關(guān)稅暫停實(shí)施。

不過，即便關(guān)稅下降，中美關(guān)系的不確定仍未消除。企業(yè)、投資者等各方都還在謹(jǐn)慎觀望。

降稅！

但中美關(guān)系仍存不確定性！

在2025年5月12日，經(jīng)過兩天緊鑼密鼓的艱苦談判，中美兩國(guó)發(fā)布了《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》。

聲明中宣布的“階段性關(guān)稅互降”措施，更是成為全球經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的焦點(diǎn)。美方取消了91%的對(duì)華加征關(guān)稅，這部分關(guān)稅涉及到從電子芯片到機(jī)械設(shè)備等眾多領(lǐng)域，而剩余10%的關(guān)稅被保留，同時(shí)，24%的“對(duì)等關(guān)稅”被暫停90天。

▲ 圖源：微博

中方也毫不含糊，同步取消91%的反制關(guān)稅，新增稅率從125%降至10%。

這一系列大刀闊斧的調(diào)整，意味著美國(guó)對(duì)華商品平均關(guān)稅從145%瞬間驟降至30%，中國(guó)對(duì)美關(guān)稅從125%回落至10%，涵蓋機(jī)電、紡織、農(nóng)產(chǎn)品等數(shù)千億美元貿(mào)易額，其影響范圍之廣、力度之大，堪稱自2018年貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來最大幅度的關(guān)稅松綁行動(dòng)。

以美國(guó)零售商為例，每年他們從中國(guó)進(jìn)口大量的商品，包括日常百貨、電子產(chǎn)品等。

高關(guān)稅曾像一座沉重的大山，壓得他們喘不過氣來，進(jìn)口成本的大幅上升嚴(yán)重壓縮了利潤(rùn)空間。如今，關(guān)稅的降低如同一場(chǎng)及時(shí)雨，據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，美國(guó)零售商每年可節(jié)省約320億美元采購(gòu)費(fèi)用。

在中國(guó)，消費(fèi)者購(gòu)買美產(chǎn)汽車、芯片組件等商品的成本也將大幅下降，預(yù)計(jì)下降幅度在15%-20%。

不過，關(guān)稅大戰(zhàn)就此徹底停火了嗎？深入剖析這份聯(lián)合聲明時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中隱藏著諸多不確定性。

此次關(guān)稅調(diào)整并非一錘定音的終點(diǎn)。聲明中明確將此次措施標(biāo)注為“臨時(shí)措施”，并且對(duì)于永久性取消關(guān)稅的時(shí)間表，雙方并未達(dá)成明確共識(shí)。

關(guān)稅玩不轉(zhuǎn)了，

美國(guó)向現(xiàn)實(shí)低頭！

回溯到2024年4月，美方將關(guān)稅驟然提升至145%，這一決策絕非偶然，其背后隱藏著深刻的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)與政治算計(jì)。

從經(jīng)濟(jì)層面來看，美國(guó)試圖通過高額關(guān)稅遏制中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)的升級(jí)步伐。在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，半導(dǎo)體、新能源汽車等領(lǐng)域被視為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力，也是各國(guó)爭(zhēng)奪科技制高點(diǎn)的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。

中國(guó)在這些領(lǐng)域近年來取得了顯著的進(jìn)展，如在半導(dǎo)體領(lǐng)域，中國(guó)的芯片研發(fā)和制造技術(shù)不斷突破，逐漸縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距；在新能源汽車領(lǐng)域，中國(guó)的比亞迪、蔚來等企業(yè)在全球市場(chǎng)上嶄露頭角，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。

美國(guó)對(duì)此深感不安，于是針對(duì)這些領(lǐng)域加征“懲罰性關(guān)稅”。美國(guó)妄圖通過這種方式，延緩中國(guó)在5G、人工智能等前沿科技領(lǐng)域的追趕速度，維持其在全球科技領(lǐng)域的霸主地位。

從產(chǎn)業(yè)回流的角度來看，美國(guó)試圖通過“關(guān)稅+補(bǔ)貼”的組合拳，將制造業(yè)重新拉回本土。

《通脹削減法案》就是這一策略的重要體現(xiàn)，該法案提供最高30%的本土制造補(bǔ)貼，吸引企業(yè)在美國(guó)本土投資設(shè)廠。

美國(guó)希望通過這種方式，增加國(guó)內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì)，振興本土制造業(yè)，減少對(duì)進(jìn)口商品的依賴，實(shí)現(xiàn)所謂的“制造業(yè)回歸”。

在政治層面，這一決策與美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治周期密切相關(guān)。特朗普政府一直將“美國(guó)優(yōu)先”作為執(zhí)政理念，在2024年中期選舉前，為了向鐵銹帶選民兌現(xiàn)“jobs回流”的承諾，制造“強(qiáng)硬對(duì)華”的形象，不惜采取激進(jìn)的關(guān)稅政策。

鐵銹帶地區(qū)曾經(jīng)是美國(guó)制造業(yè)的核心區(qū)域，但隨著制造業(yè)的外流，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，失業(yè)率居高不下。特朗普政府希望通過提高關(guān)稅，迫使企業(yè)將生產(chǎn)線遷回美國(guó)，從而贏得鐵銹帶選民的支持。

▲ 圖源：視頻截圖

然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過深入研究和測(cè)算發(fā)現(xiàn)，每創(chuàng)造1個(gè)制造業(yè)崗位，美國(guó)政府需耗費(fèi)納稅人12萬(wàn)美元補(bǔ)貼，這無疑是一種高成本且低效的方式，同時(shí)也反映出美國(guó)關(guān)稅政策背后復(fù)雜的政治考量。

現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)是，不到一年的時(shí)間，美國(guó)就選擇“階段性降稅”，這一政策轉(zhuǎn)向背后是美國(guó)面臨的多重困境的集中體現(xiàn)。

首先，來自企業(yè)層面的“成本revolt”讓美國(guó)政府感受到了巨大的壓力。企業(yè)紛紛公開呼吁“停止傷害美國(guó)工業(yè)”，強(qiáng)大的企業(yè)聯(lián)盟通過游說、媒體宣傳等方式，向美國(guó)政府施壓，要求改變現(xiàn)有的高關(guān)稅政策。

其次，金融市場(chǎng)的“用腳投票”也讓美國(guó)政府意識(shí)到高關(guān)稅政策難以為繼。在關(guān)稅升級(jí)期間，標(biāo)普500工業(yè)指數(shù)累計(jì)下跌12%，這一數(shù)據(jù)表明投資者對(duì)美國(guó)制造業(yè)的前景感到悲觀，大量資金從相關(guān)企業(yè)撤離。芝加哥商品交易所的關(guān)稅期貨合約顯示，市場(chǎng)預(yù)期政策轉(zhuǎn)向概率超過70%。

更關(guān)鍵的是中國(guó)采取的反制措施精準(zhǔn)打擊了美國(guó)的要害。2024年8月，中國(guó)實(shí)施稀土出口管制，這一舉措猶如一記重拳，直接擊中美國(guó)的“七寸”。

美國(guó)在實(shí)施高關(guān)稅政策時(shí)，沒有充分考慮到中國(guó)的反制措施可能帶來的影響，在這場(chǎng)貿(mào)易博弈中，中國(guó)通過靈活運(yùn)用自身的資源優(yōu)勢(shì)，成功地打破了美國(guó)的戰(zhàn)略布局。

制造業(yè)即便回流，

美國(guó)工人也卷不過亞洲工人！

即便美國(guó)設(shè)置了高額關(guān)稅壁壘，試圖將制造業(yè)吸引回本土，但現(xiàn)實(shí)卻給了美國(guó)重重一擊，制造業(yè)回流舉步維艱，其中核心癥結(jié)在于勞動(dòng)力生態(tài)發(fā)生了根本性的變遷。

一段AI合成的“美國(guó)工人手持電焊鉗”視頻在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了廣泛熱議，這段看似簡(jiǎn)單的視頻，卻深刻地折射出美國(guó)制造業(yè)面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)：美國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在“技能-意愿”雙重?cái)鄬印?/p>

▲ 圖源：視頻截圖

美國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力隊(duì)伍呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)。年輕一代對(duì)制造業(yè)工作興趣寥寥，他們更傾向于從事時(shí)薪高出30%的物流、信息技術(shù)行業(yè)。在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，年輕人追求更具科技感、創(chuàng)新性和發(fā)展空間的工作環(huán)境，制造業(yè)傳統(tǒng)的工作模式和相對(duì)較低的薪酬待遇，難以吸引他們的目光。

更棘手的是“工資-效率”倒掛問題。在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，墨西哥蒂華納工廠工人時(shí)薪8美元，中國(guó)長(zhǎng)三角熟練技工12美元，而美國(guó)南部制造業(yè)基地時(shí)薪普遍超過25美元。

▲ 圖源：微博

美國(guó)工人的高工資并沒有帶來相應(yīng)的高生產(chǎn)效率，由于工會(huì)的限制，企業(yè)難以實(shí)施彈性工作制，工人的工作時(shí)間和生產(chǎn)流程缺乏靈活性，導(dǎo)致單位產(chǎn)品人工成本是亞洲同行的3-4倍。

這使得美國(guó)制造業(yè)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，企業(yè)在選擇生產(chǎn)基地時(shí)，往往會(huì)因?yàn)槌杀疽蛩囟艞壝绹?guó)本土，轉(zhuǎn)而選擇勞動(dòng)力成本更低、生產(chǎn)效率更高的亞洲國(guó)家。

此外，美國(guó)強(qiáng)大的工會(huì)體系成為制造業(yè)回流的另一道難以逾越的屏障。以汽車工人聯(lián)合會(huì)（UAW）為例，他們?cè)谂c企業(yè)的談判中，要求電動(dòng)車工廠實(shí)施“零層級(jí)工資”，即新員工起薪與老員工持平。這一要求看似保障了工人的權(quán)益，但從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的角度來看，極大地增加了企業(yè)的人力成本。

還有，產(chǎn)業(yè)鏈完整性缺失讓美國(guó)制造業(yè)企業(yè)在本土發(fā)展寸步難行。即便蘋果計(jì)劃在亞利桑那州生產(chǎn)MacBook，仍需從中國(guó)臺(tái)灣采購(gòu)90%的電路板。

臺(tái)積電CEO魏哲家曾形象地比喻，“在美國(guó)重建完整電子產(chǎn)業(yè)鏈，相當(dāng)于在沙漠中重建一座城市”。

總 結(jié)

當(dāng)關(guān)稅降至10%時(shí)代，中美經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)正從簡(jiǎn)單粗暴的“價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向更為復(fù)雜、深層次的“生態(tài)戰(zhàn)”。

對(duì)美國(guó)而言，若無法從根本上解決藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)力斷層、工會(huì)高成本等結(jié)構(gòu)性問題，僅靠關(guān)稅壁壘這種短期手段，難以實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)文藝復(fù)興”的美好愿景。

對(duì)中國(guó)而言，雖然短期的關(guān)稅紅利能為部分企業(yè)帶來喘息之機(jī)，但絕不能因此而稀釋產(chǎn)業(yè)升級(jí)的緊迫感。

這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)早已超越了關(guān)稅本身的范疇，它本質(zhì)上是兩種產(chǎn)業(yè)生態(tài)、兩種增長(zhǎng)模式的激烈比拼。

也許當(dāng)關(guān)稅暫時(shí)退居幕后，中美競(jìng)爭(zhēng)的真實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)，才剛剛拉開帷幕。

參考消息：

中國(guó)青年報(bào)：《中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 大幅降低雙邊關(guān)稅水平》

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