一、制定背景

調(diào)節(jié)能力是新型電力系統(tǒng)發(fā)展的必要支撐。虛擬電廠(chǎng)被認(rèn)為是聚合調(diào)節(jié)資源、形成調(diào)節(jié)能力的有效方式；電動(dòng)汽車(chē)充放電（以下簡(jiǎn)稱(chēng)V2G）、新型儲(chǔ)能等是虛擬電廠(chǎng)重要的調(diào)節(jié)資源。為支持我市虛擬電廠(chǎng)資源聚合和V2G、新型儲(chǔ)能發(fā)展，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局研究制定了《上海市新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

二、政策制定考慮

《辦法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)新賽道，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育綠色新質(zhì)生產(chǎn)力。一是注重系統(tǒng)推進(jìn)，促進(jìn)虛擬電廠(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。在支持虛擬電廠(chǎng)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能、V2G兩類(lèi)儲(chǔ)能型調(diào)節(jié)資源的建設(shè)。二是注重均衡布局，加快市內(nèi)儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)模化發(fā)展。從戰(zhàn)略高度重視市內(nèi)新型儲(chǔ)能發(fā)展，補(bǔ)齊儲(chǔ)能能力市內(nèi)短板。三是注重示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)示范應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與，通過(guò)示范引領(lǐng)來(lái)促研發(fā)、促創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)導(dǎo)向來(lái)促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)孵化與應(yīng)用。

三、相關(guān)問(wèn)題解答

Q1：哪些項(xiàng)目可以申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)？

以下三類(lèi)項(xiàng)目（需在2024年1月1日至2028年12月31日并網(wǎng)）可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)：

虛擬電廠(chǎng)資源聚合平臺(tái)。由虛擬電廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)運(yùn)營(yíng)，已接入上海市虛擬電廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，且在上海市負(fù)荷管理系統(tǒng)、電力交易中心完成虛擬電廠(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)與商務(wù)注冊(cè)，響應(yīng)國(guó)網(wǎng)上海市電力公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電網(wǎng)企業(yè)”）調(diào)度指令，實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)資源有效聚合、用戶(hù)需求有效調(diào)控等功能的管理平臺(tái)。

電動(dòng)汽車(chē)充放電（V2G）調(diào)節(jié)能力。由虛擬電廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)商基于用戶(hù)自愿原則所形成的V2G調(diào)節(jié)能力，包括響應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)虛擬電廠(chǎng)調(diào)度指令，開(kāi)展智能有序充電或車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等，現(xiàn)階段優(yōu)先支持目的地停車(chē)V2G調(diào)節(jié)能力建設(shè)。

新型儲(chǔ)能。由新型儲(chǔ)能企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，符合《上海市新型儲(chǔ)能示范引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展工作方案（2025—2030年）》要求的用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能或獨(dú)立儲(chǔ)能電站。項(xiàng)目需納入新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目目錄。

獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)主體應(yīng)為虛擬電廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)商或新型儲(chǔ)能企業(yè)。

Q2：2025年9月1日前并網(wǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

三類(lèi)項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.虛擬電廠(chǎng)資源聚合平臺(tái)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按調(diào)節(jié)能力給予50元/千瓦·年獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)平臺(tái)每年最高150萬(wàn)元。符合政策要求的項(xiàng)目可連續(xù)3年獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

2.V2G調(diào)節(jié)能力

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表，符合政策要求的項(xiàng)目可連續(xù)3年獲得獎(jiǎng)勵(lì)。其中，智能充電樁獎(jiǎng)勵(lì)僅適用于2024年底前，將個(gè)人自用非智能充電樁替代為智能充電樁的項(xiàng)目。

3.新型儲(chǔ)能

度電獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)實(shí)際放電量給予獎(jiǎng)勵(lì)。具備技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、用地集約性的用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能：0.2元/千瓦時(shí)。具備技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的獨(dú)立儲(chǔ)能電站：0.35元/千瓦時(shí)。具備技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、用地集約性的獨(dú)立儲(chǔ)能電站：對(duì)“入樓”部分儲(chǔ)能電池額外獎(jiǎng)勵(lì)0.2元/千瓦時(shí)。符合政策要求的項(xiàng)目可按首年申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年獲得獎(jiǎng)勵(lì)，每千瓦時(shí)儲(chǔ)能容量每年可獎(jiǎng)勵(lì)電量600度。

高比例先進(jìn)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。一次性獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備投資高出常規(guī)鋰電投資部分的40%，單個(gè)項(xiàng)目最高5000萬(wàn)元。

Q3：后續(xù)并網(wǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

2026年至2028年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上逐年遞減：虛擬電廠(chǎng)資源聚合平臺(tái)、V2G調(diào)節(jié)能力項(xiàng)目每年下降5%；新型儲(chǔ)能項(xiàng)目每年下降10%。其中，2026年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適用于2025年9月1日（含）至2026年6月30日（含）并網(wǎng)項(xiàng)目；2027年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適用于2026年7月1日（含）至2027年6月30日（含）并網(wǎng)項(xiàng)目；2028年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適用于2027年7月1日（含）至2028年12月31日（含）并網(wǎng)項(xiàng)目。

Q4：申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需要滿(mǎn)足哪些條件？

需符合信用狀況良好的基本條件，在本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)未記載3年內(nèi)能源、環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)重失信信息，且未被列為失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人。

Q5：新型儲(chǔ)能項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性要求具體指什么？

儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)采用具有高安全可靠性的先進(jìn)技術(shù)。享受2025年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，采用先進(jìn)技術(shù)規(guī)模容量占項(xiàng)目總?cè)萘勘壤坏陀?5%；享受后續(xù)年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)規(guī)模容量占項(xiàng)目總?cè)萘勘壤竺磕晏嵘?0%。享受2025年度高比例先進(jìn)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，采用先進(jìn)技術(shù)規(guī)模容量占項(xiàng)目總?cè)萘勘壤坏陀?5%；享受后續(xù)年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)規(guī)模容量占項(xiàng)目總?cè)萘勘壤竺磕晏嵘?%。

Q6：獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)撥付流程是怎樣的？

1.提交材料。虛擬電廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)商或儲(chǔ)能企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)提交上一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表及相關(guān)證明材料。

2.技術(shù)校核。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料進(jìn)行技術(shù)校核。電網(wǎng)企業(yè)將校核意見(jiàn)和材料報(bào)送市發(fā)展改革委前，虛擬電廠(chǎng)資源聚合平臺(tái)申報(bào)材料應(yīng)通過(guò)市經(jīng)濟(jì)信息化委初審，用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能申報(bào)材料應(yīng)通過(guò)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)初審。市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并按照流程對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示。

3.資金撥付。市發(fā)展改革委對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料審核后，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。市財(cái)政局按照相關(guān)要求審核后向企業(yè)撥付資金。

Q7：享受獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目運(yùn)行年限有什么要求？

虛擬電廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)商、新型儲(chǔ)能企業(yè)確保獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目安全穩(wěn)定運(yùn)行，服務(wù)年限至少達(dá)到8年。

Q8：如何申請(qǐng)進(jìn)入新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目目錄？

1.提交申請(qǐng)。項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后1年內(nèi)，向區(qū)發(fā)展改革部門(mén)提交示范項(xiàng)目目錄申請(qǐng)材料。

2.目錄評(píng)審。各區(qū)發(fā)展改革部門(mén)、經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)定期匯總目錄申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)目錄申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。

3.公示發(fā)布。市發(fā)展改革委在部門(mén)網(wǎng)站對(duì)項(xiàng)目目錄予以公示，根據(jù)公示情況確認(rèn)最終結(jié)果，在部門(mén)網(wǎng)站上發(fā)布。

來(lái)源：上海市發(fā)展和改革委員會(huì)