前言
談判已經結束,11國共同發出合作最強音,中方取得勝利的同時,美國總統特朗普還在客觀層面送上了“助攻”。那么,此次11國的合作意義多大?特朗普又送上了怎樣的助攻?
5月20日,中國與東盟十國經貿部長通過線上會議共同宣布,歷時近兩年的中國—東盟自貿區3.0版談判全面完成。這一成果不僅標志著區域經濟一體化邁入新階段,更在全球貿易保護主義抬頭的背景下,用11國共同行動奏響了維護自由貿易的強音。
中國東盟3.0談判
中方再次迎來好消息,在5月20日當天,中方和東盟10個國家進行了線上會議,此次會議直接通過了中國和中東自貿區3.0版本談判。
要知道,這3.0版本自貿區談判可是從2022年的時候就開始了,經過了9輪談判,歷經兩年才結束,只因這3.0版本的自貿區談判涉及的領域太多了。
從內容來看,3.0版自貿區協議,不是一次普通的貿易文件升級,而是一次結構性的升級。根據中國商務部介紹,3.0版協議將是包容、現代、全面、互利的自貿協定——它不僅涉及傳統的貿易關稅問題,還擴展到數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等9個新增章節,這代表著中國與東盟之間的經貿關系,將從簡單的貨物流通,升級到更深層次的產業協作與制度對接。
比如,數字經濟領域,中國有技術,東盟有市場,雙方結合正好可以互補;而綠色經濟的合作,也將為雙方提供可持續發展方向;對中小微企業的特別支持,更讓這份協議具備了普惠意義。用一句話概括,這次協議不只是讓中國與東盟貿易的“量”增加了,更讓“質”提升了。
在特朗普政府的“對等關稅”影響下,不僅中國被加征了高額關稅,東盟10個成員國,同樣深受其害,其中柬埔寨、老撾和越南分別面臨49%、48%和46%的關稅,因此在美國暫停90天關稅的期限內,東盟也有迫切的心理,希望能夠加強區域合作,對抗來自美國單邊保護主義的風險。
此外,中國與美國在日內瓦達成聯合聲明,也讓東盟國家看到了在談判中逼迫美國讓步的希望,這一次中國與東盟達成自貿區3.0版的談判,等于也是在給東盟“兜底”,讓東盟在與美國的關稅談判中更有底氣。
一桌飯菜眾口難調?中國方案自有妙招
這談判桌上也不是一團和氣、你好我好大家好。東盟十國,國情千差萬別,發展水平也參差不齊,各自的小算盤打得噼啪響,要把大家攏到一塊兒,那挑戰可不是一般的大。
就說綠色經濟這塊兒吧,馬來西亞琢磨著怎么把他們的棕櫚油也塞進低碳認證體系里去,印尼呢,又希望在鎳礦加工方面能多點政策自主權,畢竟那是他們的寶貝疙瘩。
面對這些五花八門的訴求,中國這邊展現出了相當的靈活性和耐心。你有關切,我來想辦法。你有難處,我搭把手。
比如對柬埔寨、老撾這些相對不那么發達的兄弟,技術和資金跟不上趟怎么辦?中國就專門設了個基金,幫他們搞清潔能源基礎設施建設。這種“具體問題具體分析,不搞一刀切”的“差異化推進”策略,挺管用!不僅把成員國之間可能存在的疙瘩給解開了,還讓大家伙兒覺得,跟著中國混,有奔頭!難怪越南總理范明政都公開點贊,說中國的務實態度讓東盟看到了什么才是真正的伙伴。
朋友圈一穩固,攪局的就不好下手了
這種合作精神一旦形成,那在地緣政治上的影響可就深了去了。美國那些年在東南亞沒少下功夫,總想玩“分而治之”那套老把戲,東邊挑撥一下,西邊拉攏一把,好維持自己的地區影響力。
結果呢?特朗普這通不分青紅皂白的關稅大棒揮下來,反倒把東盟國家給打醒了,大家伙兒空前團結,也更看清了跟中國深化合作才是自家實實在在的利益所在。
你看,就連過去在一些問題上時不時會跳出來跟中國“理論”一下的菲律賓,這次在談判中都罕見地沒怎么折騰,甚至還在5月22號宣布內閣重組,明擺著是想釋放點積極信號,改善對華關系。
這種微妙的變化,可不僅僅是讓中國在南海這類敏感問題上的外交空間寬松了點,整個區域的安全格局都因此變得更穩當了些。想靠施壓讓大家離心離德?現在看來,這招不靈了。
世界風云變幻,東方智慧點亮新燈塔
可以說,中國—東盟自貿區3.0版的達成,是中國在全球這盤大棋上落下的一顆妙子,也是對眼下這股全球經濟四分五裂歪風邪氣的有力一擊。它結結實實地打破了某些國家想通過孤立和施壓來割裂中國與周邊經濟血脈聯系的圖謀。
你想想,當東盟內部在中國這些伙伴的幫襯下,形成一個更統一、更強大的市場時,外部勢力再想通過雙邊手段各個擊破,那難度可就不是一般的大了。這不光對中國和東盟是好事,整個東亞地區的腰桿子都更硬了,發展的底氣也更足了。
國際上不少明白人也看出來了,這事兒標志著全球經濟治理的天平,正悄悄向新興經濟體這邊傾斜。東盟秘書長林玉輝有句話說得好:“當外部壓力增大的時候,我們選擇握緊彼此的手。”馬來西亞的國際貿易部長扎夫魯也說得實在:“我們不是在選邊站隊,我們是在選擇未來。”
確實,回看這二十多年,從2002年簽自貿協定開始,中國和東盟就一直抱著互利共贏的心態在打交道,就算有些磕磕碰碰,也能通過深化經濟合作來增進互信。這種“先做事、后磨合,在合作中化解分歧”的智慧,在今天這個亂糟糟的國際環境下,顯得格外金貴。
結語
展望未來,雙方盤算著在2025年底前把這個升級版的議定書正式簽了。到那時候,一個覆蓋超過20億人口的超級大市場就要加速融合了,給地區經濟注入的新動力,想想都帶勁!而這,也算是給全球貿易體系改革貢獻了一份實打實的“亞洲方案”。
至于特朗普那曾經咋咋唬唬的關稅大棒呢?在十一個國家攜手合作的強音面前,恐怕最終也只能化為歷史進程中一聲帶著點諷刺意味的嘆息了。這片土地的未來,終究還是得由生活在這里的人們,自己說了算。
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