黃鶯

“立法不是廟堂之策，而是民生之鑰?！笔徍腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委的這番論述，道出了這座城市法治建設(shè)的精髓。2016年至今，28部地方性法規(guī)和政府規(guī)章如精密的手術(shù)刀，精準(zhǔn)切入城市發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——其中《蕪湖市快遞管理辦法》以近乎完美的立法質(zhì)量摘得全省桂冠，彰顯了“小切口”立法的巨大能量。

執(zhí)法辯證法：剛?cè)岵?jì)的治理藝術(shù)

作為全省唯一的“綜合查一次”改革先鋒，蕪湖將1877項(xiàng)單部門檢查事項(xiàng)精煉為396項(xiàng)聯(lián)查事項(xiàng)，行政檢查“瘦身”78.9%，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能與企業(yè)減負(fù)的完美平衡。更令人稱道的是，這座城市獨(dú)創(chuàng)的“容錯(cuò)清單”制度：2024年1348起案件獲得“法治豁免”，免罰金額逾2600萬(wàn)元。蕪湖灣沚區(qū)某初創(chuàng)企業(yè)因環(huán)保設(shè)施調(diào)試延期面臨處罰時(shí)，收獲的是一份詳實(shí)的整改指南而非罰單——這種“教育式執(zhí)法”讓企業(yè)真切感受到：法治的威嚴(yán)與溫度可以如此和諧統(tǒng)一。

政務(wù)革命：從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”

在蕪湖市民服務(wù)中心，張女士的二手房過(guò)戶體驗(yàn)堪稱政務(wù)服務(wù)的“速度革命”：從多部門奔波到單窗口30分鐘辦結(jié)，背后是“無(wú)證明城市”建設(shè)的深層突破。193項(xiàng)“免提交清單”中，27項(xiàng)證明永久退場(chǎng)，166項(xiàng)實(shí)行信用承諾，材料精簡(jiǎn)率創(chuàng)下新高。蕪湖弋江區(qū)科技公司負(fù)責(zé)人李先生通過(guò)“皖事通”平臺(tái)，體驗(yàn)了更為極致的“數(shù)字政務(wù)”：企業(yè)開辦全流程電子化，所有手續(xù)24小時(shí)內(nèi)“一鍵通關(guān)”。

這場(chǎng)政務(wù)革命的創(chuàng)新圖譜令人驚嘆： “一業(yè)一證一碼”改革重構(gòu)審批流程、企業(yè)遷移“智能審批”壓縮至1個(gè)工作日、 全國(guó)首個(gè)“全生命周期”航運(yùn)政務(wù)大廳創(chuàng)造7.19億元船舶交易價(jià)值、“辦不成事”工作室以100%辦結(jié)率破解378件“疑難雜癥”。

治理新范式：法治密網(wǎng)守護(hù)城市溫度

蕪湖市鏡湖區(qū)紅梅社區(qū)的王大爺不會(huì)想到，樓上漏水糾紛能在“10分鐘法律服務(wù)圈”內(nèi)化解。這背后是蕪湖精心編織的基層治理網(wǎng)絡(luò)：市級(jí)法律服務(wù)中心年均服務(wù)3.5萬(wàn)次，“智慧法務(wù)”平臺(tái)提供2200余項(xiàng)“云端”服務(wù)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展的“法治護(hù)航工程”更為亮眼——“十大新興產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)”為龍頭企業(yè)提供專業(yè)意見(jiàn)1200余件，行業(yè)調(diào)委會(huì)99.7%的調(diào)解成功率詮釋了“矛盾不出行業(yè)”的治理智慧。

在權(quán)益保障領(lǐng)域，蕪湖創(chuàng)造了多個(gè)“法治樣本”： 21天破解400萬(wàn)元法拍貨船交付困局、 “惠企政策網(wǎng)上超市”兌現(xiàn)資金近50億元、長(zhǎng)江法治文化長(zhǎng)廊重塑普法教育形態(tài)。(黃鶯)