《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（下稱“《促進(jìn)法》”）已于5月20日正式施行，它以國(guó)家法律的形式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

最近仔細(xì)研讀了這部9000多字的法律，有7點(diǎn)心得，和朋友們分享。

這是一部具有里程碑意義的法律。

《促進(jìn)法》是關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一部基礎(chǔ)性法律。我認(rèn)為其重要性可以和兩次憲法修正案相提并論。即1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過《憲法修正案》，第一次將“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”寫入憲法；以及2004年十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過《憲法修正案》，第一次將“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”寫入憲法。

《促進(jìn)法》第一次將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，寫入法律。也第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”。

以《促進(jìn)法》為標(biāo)志，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度基本定型。

這是一部具有現(xiàn)實(shí)緊迫性的法律。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向何處去？《促進(jìn)法》從總體上定了調(diào)。就是要促進(jìn)。

一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分量重、作用大。全國(guó)工商聯(lián)根據(jù)2017年的數(shù)據(jù)總結(jié)出來(lái)“56789”的說法，即在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。

2024年，中國(guó)登記注冊(cè)的民企達(dá)5650.4萬(wàn)戶，占企業(yè)總量的92.3%；在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中，民企超過42萬(wàn)家，占92%以上；在中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中，民企達(dá)374家，占接近75%；從2012年到2023年，入圍世界500強(qiáng)的民企由6家增至36家。

另一方面，民企遇到的問題和困難也不少。2024年6月25日，國(guó)務(wù)院在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議中這樣報(bào)告：

市場(chǎng)準(zhǔn)入和要素獲取等方面矛盾仍較突出，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入部分重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性壁壘猶存，一些民營(yíng)企業(yè)還難以平等獲取資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素資源。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)還不充分，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)尚不完善，行政執(zhí)法、刑事司法有待優(yōu)化，造謠、抹黑民營(yíng)企業(yè)和侵犯企業(yè)家人身權(quán)、人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等個(gè)案仍然存在。

政策落實(shí)和服務(wù)供給還存在短板，一些政策執(zhí)行中還存在

“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，有的地方政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)，企業(yè)賬款“連環(huán)欠”問題尚需解決。

以上這些，是民企發(fā)展的外部環(huán)境問題。

國(guó)務(wù)院同時(shí)指出，部分民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力和競(jìng)爭(zhēng)力有待提高，一些領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力還不夠高，有的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方式粗放，管理不規(guī)范，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。

這些，屬于民企自身的問題。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有如此大的規(guī)模和作用，又存在不少問題和困難，社會(huì)認(rèn)知也經(jīng)常大幅波動(dòng)，所以出臺(tái)一部《促進(jìn)法》一錘定音，既水到渠成，也刻不容緩。

《促進(jìn)法》4月30日通過，5月20日就施行，非常快，也顯示出很強(qiáng)的緊迫感。

這是一部政策法。

《促進(jìn)法》共九章78條，第一章為“總則”，第八章為“法律責(zé)任”，第九章為“附則”。第二到第七章分別是公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容。在這六個(gè)方面，政府都曾發(fā)過文件，出過政策，《促進(jìn)法》將它們進(jìn)一步系統(tǒng)化、制度化了。

所以，《促進(jìn)法》不是突如其來(lái)的新法，而是對(duì)已有政策的一次全面法律宣示，是將散見于《民法典》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律和政策文件中關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)議程的一次集成性的立法，是通過法治來(lái)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

《促進(jìn)法》令我印象最深的，是“平等”“公平”“同等”等表述出現(xiàn)的頻次非常高。

“總則”中提出，國(guó)家堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。

在第二章“公平競(jìng)爭(zhēng)”中，從“市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入”，到政府部門制定涉及經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策措施“應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公平競(jìng)爭(zhēng)審查”“保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”；從國(guó)家保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，到“在制定、實(shí)施政府資金安排、土地供應(yīng)、排污指標(biāo)、公共數(shù)據(jù)開放、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、人力資源等方面的政策措施時(shí)，平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織”，再到“除法律另有規(guī)定外，招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易不得有限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為”，“平等”“公平”“同等”有了全面而具體的表達(dá)。

同時(shí)也要注意，《促進(jìn)法》在公平競(jìng)爭(zhēng)方面的提法，是民企“可以依法平等進(jìn)入”“依法平等對(duì)待包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織”，即民企有和其他經(jīng)濟(jì)組織一樣的權(quán)利，而不意味民企一定能進(jìn)入、能獲得。是要競(jìng)爭(zhēng)的。

在第三章“投資融資促進(jìn)”中提出的“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程”，在第四章“科技創(chuàng)新”中提出的“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目”“國(guó)家保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作”，也都是類似意思，即保障民企的參與權(quán)，不把民企排除在競(jìng)爭(zhēng)外，而不是給民企特惠政策。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是自主創(chuàng)業(yè)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、優(yōu)勝劣汰。《促進(jìn)法》不是對(duì)民企的優(yōu)待法，而是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)之法。

這是一部權(quán)益保護(hù)法。

《促進(jìn)法》78條中，第七章“權(quán)益保護(hù)”占了13條，僅次于第六章“服務(wù)保障”的14條。

顯然，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，離不開對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保護(hù)。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。”“任何單位和個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道，以侮辱、誹謗等方式惡意侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人格權(quán)益。”

“任何”二字，是非常強(qiáng)烈的用法，即沒有例外，誰(shuí)都不能侵犯、侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益、人格權(quán)益。

“禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。”“禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法。”

“禁止”二字，就是絕不可以。

“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法或者依合同約定及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款，不得以人員變更、履行內(nèi)部付款流程或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得強(qiáng)制要求以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。”

“不得”二字，就是不可以。這么做是不對(duì)的。

《促進(jìn)法》還為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)用法律武器維權(quán)提供了依據(jù)和路徑。遭遇不公待遇或行政機(jī)關(guān)違法行為，可依據(jù)第五十三條（投訴舉報(bào)）、第五十五條（多元化糾紛解決）、第六十五條（行政復(fù)議與訴訟）、第六十六條（檢察監(jiān)督）等規(guī)定，有效維護(hù)自身合法權(quán)益。

促進(jìn)什么，保護(hù)什么，在《促進(jìn)法》中體現(xiàn)得很鮮明。

這是一部對(duì)政府部門有要求的法律。

《促進(jìn)法》，促的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

誰(shuí)來(lái)促進(jìn)？是能影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的部門及其工作人員。

《促進(jìn)法》中提到的這些行為主體包括：國(guó)家、國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方政府、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各級(jí)政府及其有關(guān)部門、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、司法行政部門等。

他們?cè)撊绾未龠M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？在“服務(wù)保障”這一章有全面要求。

親清政商關(guān)系和科學(xué)決策機(jī)制的要求。例如：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者在工作交往中，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，保持清正廉潔。”“國(guó)家機(jī)關(guān)制定與經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，最高人民法院、最高人民檢察院作出屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的相關(guān)解釋，或者作出有關(guān)重大決策，應(yīng)當(dāng)注重聽取包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見建議；在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。”

提升服務(wù)水平和服務(wù)效率的要求。例如：“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開涉及經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)惠政策適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和申請(qǐng)程序等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策提供便利。”“登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織提供依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的設(shè)立、變更、注銷等登記服務(wù)，降低市場(chǎng)進(jìn)入和退出成本。”

規(guī)范行政執(zhí)法與創(chuàng)新監(jiān)管方式的要求。例如：“行政機(jī)關(guān)開展執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免或者盡量減少對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，并對(duì)其合理、合法訴求及時(shí)響應(yīng)、處置。”“除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管外，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式進(jìn)行，抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。針對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合檢查范圍。”

完善信用體系建設(shè)和建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制的要求。例如：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復(fù)條件的，可以提出信用修復(fù)申請(qǐng)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除懲戒措施，移除或者終止失信信息公示，并在相關(guān)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同修復(fù)。”“司法行政部門組織協(xié)調(diào)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、商事調(diào)解、仲裁等相關(guān)機(jī)構(gòu)和法律咨詢專家，參與涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織糾紛的化解，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供有針對(duì)性的法律服務(wù)。”

《促進(jìn)法》能不能真正有效果？主要看各級(jí)政府、相關(guān)部門以及工作人員的表現(xiàn)和作為。

這是一部對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織有要求的法律。

除了在“總則”中有兩條總要求（第五條和第六條），在第五章“規(guī)范經(jīng)營(yíng)”等章節(jié)中，對(duì)深化合規(guī)體系建設(shè)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、聚焦主業(yè)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、積極履行社會(huì)責(zé)任和融入國(guó)家發(fā)展大局等方面，提出了具體要求。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、財(cái)政稅收、金融等方面的法律法規(guī)；不得通過賄賂和欺詐等手段牟取不正當(dāng)利益，不得妨害市場(chǎng)和金融秩序、破壞生態(tài)環(huán)境、損害勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。”

“鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織做優(yōu)主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

“國(guó)家推動(dòng)構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制。”

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治教育，營(yíng)造誠(chéng)信廉潔、守法合規(guī)的文化氛圍。”

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者在海外投資經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守所在國(guó)家或者地區(qū)的法律，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗和文化傳統(tǒng)，維護(hù)國(guó)家形象，不得從事?lián)p害國(guó)家安全和國(guó)家利益的活動(dòng)。”

如果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反法律、法規(guī)規(guī)定，則要依法承擔(dān)行政、民事甚至刑事責(zé)任。騙取表彰榮譽(yù)、優(yōu)惠政策等的，應(yīng)當(dāng)撤銷榮譽(yù)、取消政策待遇。

《促進(jìn)法》還規(guī)定，“大型企業(yè)向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)合理約定付款期限并及時(shí)支付賬款，不得以收到第三方付款作為向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款的條件。”這里的大型企業(yè)也包括大型民企。

今年6月1日，《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》開始施行，規(guī)定“不得利用商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限”“大型企業(yè)嚴(yán)重拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)將被限制投資審批”。

可見，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的要求已經(jīng)延伸到供應(yīng)鏈等利益相關(guān)者。民企不僅要考慮自己如何做大做強(qiáng)，也要以自省自警的態(tài)度考慮如何利他。大型民企要做表率。

這部法律的效果，不在條文，而在落實(shí)。

如前所述，《促進(jìn)法》并不是一部新法，不會(huì)像2010年刑法修正案將醉酒駕車、飆車等危險(xiǎn)駕駛定為犯罪那樣，產(chǎn)生立竿見影的效果。《促進(jìn)法》中的很多規(guī)定，本就是政策一直要求的。

既然政策一直有要求，為什么過去在實(shí)踐中經(jīng)常打折扣？關(guān)鍵是落實(shí)不夠。政策指明了應(yīng)該做什么，但無(wú)法保證各級(jí)政府部門一定會(huì)這樣做。這是一種“軟約束”。

所以，切不可以為《促進(jìn)法》是靈丹妙藥，一施行民企就會(huì)煥然一新。

《促進(jìn)法》更像是沖鋒號(hào)，進(jìn)軍令，只是序幕。各級(jí)各地各部門，如何主動(dòng)、積極、創(chuàng)造性地抓落實(shí)，把《促進(jìn)法》的導(dǎo)向和精神細(xì)化為具體措施，落地見實(shí)效，這才是真正的戰(zhàn)役。

因此各級(jí)各地各部門，都要從自身的職責(zé)定位出發(fā)，學(xué)好《促進(jìn)法》，制定自己的行動(dòng)綱要、關(guān)鍵指標(biāo)、實(shí)施細(xì)則、推進(jìn)機(jī)制、考核評(píng)估等等。特別是要抓住民企的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一些標(biāo)志性的突破。

比如2019年上海市司法局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局，向公眾發(fā)布了《市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》，對(duì)于消防、工商、質(zhì)量技監(jiān)、食品安全等領(lǐng)域的34項(xiàng)輕微違法行為，免予處罰。這就是突破。

現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常有這樣的情況——商家著急開門營(yíng)業(yè)，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照許可的日期前一天就開張了；企業(yè)在自己網(wǎng)站上發(fā)布視頻時(shí)，沒有標(biāo)明是廣告；一個(gè)小物件遮擋了應(yīng)急通道，等等。如果對(duì)這些輕微違法行為都予以處罰，會(huì)給剛起步的企業(yè)帶來(lái)很大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)影響其征信。如果不處罰，監(jiān)管部門又有“行政不作為”的擔(dān)心。這就要從根本上做一些突破。

很多部門嘴上講“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)際上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是心存各種顧慮，做不到真正一碗水端平。這當(dāng)然需要更深層次的思想解放，形成共識(shí)，不可能立即解決，但就眼前而言，《促進(jìn)法》已經(jīng)提供了很好的法律工具和工作抓手，完全應(yīng)該用好，用足，用活，不應(yīng)該瞻前顧后，甚至在實(shí)際上搞無(wú)為而治。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。這有一個(gè)前提，就是法治真正被信仰、被踐行。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，這部事關(guān)民企命運(yùn)的法律，落實(shí)比施行更重要。

No.6391

原創(chuàng)

首發(fā)

文章｜作者 秦朔

參考資料：1、《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》核心解讀與民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)對(duì)之道，大成研究，大成成都辦公室 ；2、繆因知，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是國(guó)家給出的平等對(duì)待承諾書，中歐商業(yè)評(píng)論

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