來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 熊泊宇 饒蓉

“空中的‘蜘蛛網(wǎng)’不見(jiàn)了，加工廠消防設(shè)施完備了，電動(dòng)車也統(tǒng)一進(jìn)棚了。”說(shuō)起湖南省株洲市荷塘區(qū)合泰、富家垅片區(qū)的變化，荷塘區(qū)服飾協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)吳孔軍笑言，這里曾是臟亂差的代名詞。

近兩年來(lái)，株洲市消防救援支隊(duì)將合泰、富家垅片區(qū)的消防安全隱患整治作為重中之重，通過(guò)一系列有力舉措，不僅筑牢了片區(qū)消防安全防線，更煥新了群眾家園。

新面貌——“安全才是最大效益”

“新得讓人不認(rèn)識(shí)了。”站在荷塘區(qū)服飾協(xié)會(huì)門口，吳孔軍望著平整的柏油路，這位在株洲打拼了二十多年的湖北漢子若有所思。

十年前，就是在富家垅片區(qū)的富竹小區(qū)，吳孔軍建起一棟十層高的樓房，一部分用于服飾加工，一部分租賃給其他加工廠。服裝生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、工人生活都在同一棟樓，沒(méi)有防火分隔，布匹原料、服裝成品占滿了疏散通道。

而眼前的這個(gè)富家垅，日益顯露出全新的面貌。

樓外加裝雙逃生通道，生產(chǎn)區(qū)安裝自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、防火門，消防設(shè)施配置齊全。此外，消防宣傳員定期上門宣傳自建房生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)電氣防火、易燃物管理及逃生路線規(guī)劃等安全知識(shí)，組織房東、加工廠老板觀看火災(zāi)警示教育片，以案為鑒“喚醒”安全意識(shí)。每月一次的消防演練更是成為慣例，通過(guò)不斷訓(xùn)練讓大家形成肌肉記憶，提高自救能力。

“沒(méi)想到整改后招工也更容易了，安全果然才是最大的效益。”吳孔軍笑著說(shuō)，以前不好意思帶人來(lái)看，現(xiàn)在總是邀請(qǐng)老鄉(xiāng)、同行來(lái)參觀他的示范棟。

同樣的改變，也發(fā)生在合泰片區(qū)。在這里，自建房完成了“功能分區(qū)、業(yè)態(tài)分棟”的劃定：更換扇防火門，加工樓實(shí)現(xiàn)消防自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)全覆蓋，區(qū)域劃設(shè)消防禁停標(biāo)線，張貼疏散通道禁停標(biāo)志。“你看，我們這片的加工樓都有雙逃生通道了。”裁剪工小謝指著窗外說(shuō)：“安全有保障，我們干活也踏實(shí)多了。”

在這場(chǎng)針對(duì)合泰、富家垅片區(qū)的消防安全隱患攻堅(jiān)戰(zhàn)中，株洲市消防救援支隊(duì)組織專業(yè)力量，通過(guò)分類施策、逐一整改，累計(jì)打通消防通道129條，督改占堵疏散通道、安全出口732處，督改占堵消防車通道587處；增設(shè)252個(gè)室外消火栓以及15個(gè)微型消防站，安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和自動(dòng)報(bào)警裝置259套；修繕保養(yǎng)室內(nèi)消火栓、補(bǔ)齊水槍水帶1600余處，開(kāi)啟逃生窗口1700余個(gè)；建成電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放充電位2664個(gè)，顯著提升了片區(qū)的消防安全水平。

新身份——“要對(duì)得起大家的信任”

隨著消防設(shè)施升級(jí)，合泰、富家垅片區(qū)有了新氣象，但要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在于構(gòu)建一套完善的消防“安保”體系。

在株洲市消防救援支隊(duì)的指導(dǎo)下，片區(qū)內(nèi)每棟服飾加工樓都專門設(shè)立了消防安全公示欄，明確責(zé)任區(qū)域的消防網(wǎng)格員和消防志愿者信息，自覺(jué)做好樓棟內(nèi)消防安全工作。同時(shí)，以網(wǎng)格為單位，組建由社區(qū)工作人員、居民、房東和加工廠老板共同組成的消防志愿巡防隊(duì)，針對(duì)加工棟禁煙、廠區(qū)通道暢通、衛(wèi)生清理等情況開(kāi)展常態(tài)化巡邏，持續(xù)上門入戶勸導(dǎo)，強(qiáng)化“隱患即事故”的意識(shí)。

5月26日晚，吳孔軍途經(jīng)富家小區(qū)68棟時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處裝滿碎布條的垃圾桶，周圍還散落一地，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。他立即拍照記錄，并致電荷塘區(qū)消防救援大隊(duì)，預(yù)約時(shí)間商討對(duì)策。身為荷塘區(qū)服飾協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)的他，如今還有了一個(gè)“新身份”——富竹小區(qū)黨支部書(shū)記兼小區(qū)物管會(huì)主任。

“垃圾桶緊鄰車輛和住宅，萬(wàn)一有人扔下未熄滅的煙頭，后果不堪設(shè)想！”作為一名被委以重任的“外地人”，吳孔軍深感責(zé)任重大，他說(shuō)：“既然大家選了我，我就要對(duì)得起大家的信任。”

隨后，荷塘區(qū)消防救援大隊(duì)高度重視吳孔軍反映的隱患，專門為富竹小區(qū)組織了一場(chǎng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)中，消防員結(jié)合實(shí)際案例，深入淺出地講解了廠區(qū)火災(zāi)預(yù)防要點(diǎn)、初期火災(zāi)撲救方法以及緊急疏散逃生等關(guān)鍵知識(shí)。

“目前，我們已在合泰、富家垅片區(qū)組織開(kāi)展滅火救援演練48次，開(kāi)展消防培訓(xùn)40余次，有效提升了片區(qū)居民的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。”株洲市消防救援支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

新愿景——“同心共治未來(lái)可期”

6月4日晚上9點(diǎn)，荷塘區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任胡震宇，照例匯總當(dāng)天常態(tài)化執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，并在工作微信群進(jìn)行通報(bào)。

微信群里，有來(lái)自區(qū)消防、應(yīng)急、住建、公安、市監(jiān)、城管、交警七個(gè)部門工作人員，他們組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，針對(duì)合泰、富家垅片區(qū)開(kāi)展常態(tài)化巡查執(zhí)法。通過(guò)建立“巡查－反饋－交辦－處置－回頭看”的閉環(huán)管理流程，引導(dǎo)居民消防安全共防、環(huán)境衛(wèi)生共治、小區(qū)事務(wù)共商，“自己的事自己辦”。

為確保巡查執(zhí)法取得失效，株洲市消防救援支隊(duì)因地施策，結(jié)合委托執(zhí)法機(jī)制與荷塘區(qū)轄區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《行政執(zhí)法委托協(xié)議書(shū)》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防委托執(zhí)法的內(nèi)容、環(huán)節(jié)、時(shí)限、程序等法定權(quán)責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“有據(jù)可依”。截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)質(zhì)性開(kāi)展自建房領(lǐng)域授權(quán)（委托）執(zhí)法工作，下發(fā)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)9份，有效推動(dòng)了周邊商戶、居民自發(fā)清理占道貨物、規(guī)范車輛停放，暢通疏散通道，減少占用消防通道等行為。

伴隨著群眾消防安全意識(shí)顯著提升，帶來(lái)的變化是：如今發(fā)現(xiàn)安全隱患，大家會(huì)主動(dòng)在微信群聯(lián)系物業(yè)、物管會(huì)或社區(qū)干部第一時(shí)間處理，形成便捷高效的反饋處理機(jī)制。

“最難的是改變觀念，最欣慰的是居民參與，自覺(jué)維護(hù)消防安全環(huán)境。”荷塘區(qū)月塘街道袁家灣社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任吳佳感慨，曾經(jīng)的合泰、富家垅片區(qū)，既書(shū)寫(xiě)過(guò)“叫響全國(guó)女褲”的產(chǎn)業(yè)輝煌，也因安全隱患令人“談虎色變”；現(xiàn)在的合泰、富家垅片區(qū)，將在各方“同心共治”下未來(lái)可期。