今年以來，徐匯區(qū)在涉企行政檢查工作中深入推行非現(xiàn)場(chǎng)檢查模式，越來越多的企業(yè)正感受到這一創(chuàng)新模式帶來的便利與實(shí)效。

“這種非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式在減少現(xiàn)場(chǎng)檢查接待的情況下，能夠幫助我們第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除隱患規(guī)避違法行為，有利于做好現(xiàn)場(chǎng)管理?！蹦称髽I(yè)負(fù)責(zé)人接到屬地市場(chǎng)監(jiān)管所停用電梯的線上提醒，避免了使用超期未維保電梯的違法情況，在遠(yuǎn)程指導(dǎo)下完成電梯維保。

徐匯區(qū)正全方位、各領(lǐng)域全力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)檢查模式，目前已經(jīng)覆蓋食品安全、特種設(shè)備、生態(tài)環(huán)保、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，壓減入企現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次52.8%，最大限度降低對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的干擾，讓其有更多精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中。

PART.01

科技助力環(huán)境監(jiān)管

云端守護(hù)綠水青山

24小時(shí)在線監(jiān)控

重點(diǎn)排污單位全覆蓋

徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局依托多領(lǐng)域系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)多場(chǎng)景的實(shí)時(shí)監(jiān)控。例如，依托重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，與全區(qū)15家重點(diǎn)排污單位的污染治理設(shè)施、排放口等關(guān)鍵點(diǎn)位實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，24小時(shí)不間斷采集污染物排放數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常波動(dòng)立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，通過線上平臺(tái)向企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息，并要求企業(yè)及時(shí)說明情況，及時(shí)排除安全隱患。

數(shù)據(jù)挖潛精準(zhǔn)執(zhí)法

危廢違法無處遁形

區(qū)生態(tài)環(huán)境局充分運(yùn)用各類污染源信息化管理系統(tǒng)，充分掌握企業(yè)日常生產(chǎn)中的污染治理動(dòng)態(tài)，通過數(shù)據(jù)智能分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，顯著提升檢查精準(zhǔn)性。近期，區(qū)生態(tài)環(huán)境局依托上海市危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，發(fā)現(xiàn)某汽修公司危廢轉(zhuǎn)移量數(shù)據(jù)相比同行業(yè)其他企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)過少，存在違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的可能。在異常數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合相關(guān)部門針對(duì)性開展檢查，調(diào)查核實(shí)該汽修公司在經(jīng)營(yíng)過程中多次將廢礦物油出售給無許可證單位，違法處置危險(xiǎn)廢物約1噸，并依法予以處置。

檢查減量不減效

營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)

今年以來，區(qū)生態(tài)環(huán)境局持續(xù)提高非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式覆蓋率，截至5月底開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查168戶次，較去年同期提高63%，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法占比達(dá)39.8%，開展執(zhí)法檢查總量較去年同期降低59%，其中現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)量較去年同期降低73%，有效減少對(duì)企業(yè)的打擾，提高企業(yè)感受度。在壓減現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次的同時(shí)，檢查問題發(fā)現(xiàn)率較去年同期提高5%，精準(zhǔn)快速予以處置，實(shí)現(xiàn)檢查效率、環(huán)境效果、發(fā)展效益的有機(jī)統(tǒng)一。

PART.02

數(shù)字賦能電梯監(jiān)管

智慧守護(hù)出行安全

制度創(chuàng)新：

構(gòu)建電梯非現(xiàn)場(chǎng)檢查新模式

4月2日，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局智慧電梯非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范》，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，對(duì)“智慧電梯”系統(tǒng)升級(jí)迭代，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯運(yùn)行狀態(tài)全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和智能處置，在確保檢查有效性的同時(shí)，切實(shí)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)，打造“無事不擾”又“無處不在”的電梯非現(xiàn)場(chǎng)檢查新模式。

智能預(yù)警：

實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)處置全閉環(huán)

依托“智慧電梯”非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，通過分析檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、維保單位和社會(huì)公眾等多方上傳的數(shù)據(jù)，提前預(yù)判安全風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間推送預(yù)警信息。4月6日，系統(tǒng)推送了一條居民對(duì)某商場(chǎng)電梯開關(guān)門異常的評(píng)價(jià)建議，執(zhí)法人員立即開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)攝像頭核實(shí)電梯開關(guān)門狀態(tài)，通知使用單位和維保單位立即維修處置，確保門系統(tǒng)隱患消除。

科技減負(fù)：

檢查效率與安全雙提升

“智慧電梯”系統(tǒng)應(yīng)用AI及大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)分析并推送電梯檢驗(yàn)不合格、檢驗(yàn)超期、困人等嚴(yán)重隱患告警，協(xié)助執(zhí)法人員持續(xù)開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。今年4月以來，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依托“智慧電梯”系統(tǒng)開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查308次，非現(xiàn)場(chǎng)檢查占比38.5%，現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)同比下降近50%；系統(tǒng)累計(jì)推送1000余臺(tái)電梯超期預(yù)警信息，開展脫保電梯非現(xiàn)場(chǎng)檢查225次，處置市民評(píng)價(jià)建議8件，在減少對(duì)企業(yè)打擾的同時(shí)擰緊電梯運(yùn)行的“安全閥”。

下一步，徐匯區(qū)司法局將持續(xù)統(tǒng)籌各執(zhí)法單位積極拓展非現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)用場(chǎng)景，加快探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，以科技賦能推動(dòng)智慧化檢查迭代升級(jí)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)行為及線索，助力精準(zhǔn)檢查，真正做到“無事不擾”；同時(shí)完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法單位檢查行為的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)涉企行政檢查減量提質(zhì)不擾企，持續(xù)優(yōu)化公平、透明、便捷、高效的法治化營(yíng)商環(huán)境。

供稿：執(zhí)法監(jiān)督科 王晨

編輯：張躍霞