央行:以“量價并舉+定向支持”組合拳,兼顧流動性寬松與結構優化,重點緩解實體融資難、推動科技與消費升級。
金融監管總局:聚焦防風險與促發展平衡,通過房地產融資紓困、險資入市、外貿護航等政策,穩定經濟基本盤。
證監會:強化市場韌性改革,通過制度創新(如科創板改革)與中長期資金引導,提升資本市場服務實體經濟效能。
一、中國人民銀行(潘功勝)
1.降準0.5個百分點,釋放長期流動性約1萬億元
通過增加市場流動性,降低銀行資金成本,推動信貸投放,緩解實體經濟融資壓力。此舉直接利好銀行體系和資本市場流動性。
2.下調政策利率0.1個百分點(逆回購利率至1.4%)
引導貸款市場報價利率(LPR)同步下行,降低企業和居民融資成本,刺激投資與消費需求,增強市場信心。
3.結構性工具利率下調0.25個百分點
支農支小再貸款、抵押補充貸款(PSL)等定向工具利率調降,精準支持普惠金融、科技創新等領域,強化政策傳導效率。
4.設立5000億元服務消費與養老再貸款
引導商業銀行加大對養老、服務消費的信貸支持,呼應老齡化社會需求,推動內需擴大和消費升級。
5.優化資本市場工具(合并額度至8000億元)
通過證券基金互換便利與股票回購增持再貸款合并,提升政策靈活性,直接支持股市流動性,穩定市場預期。
6.創設科技創新債券風險分擔工具
通過政府與市場機構合作分擔違約風險,降低科創企業發債成本,吸引長期資本支持科技創新,推動新質生產力發展。
二、金融監管總局(李云澤)
1.加快房地產融資制度適配新模式
推動房地產貸款管理辦法修訂,支持保交樓和租賃市場發展,緩解房企流動性壓力,促進市場止跌回穩。
2.擴大保險資金長期投資試點(新增600億元)
通過提高權益類投資比例上限和調降風險因子,鼓勵險資入市,為股市引入增量資金,增強市場穩定性。
3.支持小微企業融資一攬子政策
通過“千企萬戶大走訪”活動增加首貸、信用貸投放,降低綜合融資成本,緩解小微企業資金周轉壓力,穩定就業和經濟基本面。
4.護航外貿發展政策(跨境電商專屬保險等)
優化出口信用保險,支持外貿企業應對關稅沖擊,推動出口轉內銷融資保障,助力內外貿一體化,應對全球經貿不確定性。
5.修訂并購貸款管理辦法
促進產業并購重組,推動傳統產業轉型升級,支持科技企業通過并購整合資源,提升競爭力。
三、證監會(吳清)
1.支持中央匯金發揮類平準基金作用
強化市場監測與風險預案,協同央行工具穩定市場流動性,提升抗外部沖擊能力,鞏固市場回穩勢頭。
2.深化科創板、創業板改革
通過增強制度包容性(如優化審核機制、投資者保護),推動典型案例落地,吸引硬科技企業上市,服務新質生產力發展。
3.修訂上市公司重大資產重組管理辦法
簡化并購流程,發揮資本市場主渠道作用,支持優質資產注入上市公司,提升資源配置效率。
4.增強對受關稅影響企業的監管包容度
在股權質押、再融資等方面靈活施策,緩解企業短期壓力,同時引導信息披露與投資者溝通,穩定市場預期。
5.推動公募基金高質量發展方案
通過長周期考核機制和投資者回報提升,吸引中長期資金入市,形成“回報增—資金進—市場穩”的良性循環。
以上政策體現了跨部門協同發力,旨在應對外部沖擊、鞏固經濟回升態勢,同時為中長期高質量發展奠定基礎。
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