關(guān)于養(yǎng)老金的問(wèn)題，尤其是關(guān)于養(yǎng)老金“空賬”的說(shuō)法，幾乎是得到了大家的認(rèn)同。今天刷到一篇文章，文章里又提到了“歷史原因形成養(yǎng)老金“空賬””的說(shuō)法。其實(shí)，這種說(shuō)法，早就有之，養(yǎng)老專(zhuān)家也是這么說(shuō)的，似乎大家都形成了一種共識(shí)，但對(duì)這種說(shuō)法筆者是完全不敢茍同的。

我們知道，我國(guó)的養(yǎng)老金繳費(fèi)制度是開(kāi)始于1992年的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

1978年及以前的實(shí)行的是退休制度，沒(méi)有個(gè)人繳費(fèi)的政策。從1978年國(guó)務(wù)院頒布的社會(huì)保險(xiǎn)制度以后，企業(yè)一直執(zhí)行到1992年——1996年期間正式實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)終止。機(jī)關(guān)事業(yè)單位則到2014年9月30日才在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一終止，2014年10月1日開(kāi)始實(shí)行養(yǎng)老金繳納制度，采取了與之前不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)方法。

很明顯，企業(yè)職工從1992年——1996年實(shí)施養(yǎng)老金繳納制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位則從2014年101日開(kāi)始實(shí)施養(yǎng)老金繳納制度。也就是說(shuō)，1992—1996年前的企業(yè)退休人員的退休金是由企業(yè)自己?jiǎn)挝唤鉀Q。1992年以后才開(kāi)始按養(yǎng)老繳費(fèi)情況計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位則從2014年10月1日開(kāi)始按養(yǎng)老繳費(fèi)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。從實(shí)施養(yǎng)老金繳費(fèi)后，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，是按照《社保法》規(guī)定的“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”的原則計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金，不應(yīng)該存在養(yǎng)老賬戶(hù)“空賬”的問(wèn)題。

其理由是，不管是企業(yè)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，實(shí)施養(yǎng)老金繳費(fèi)制度以后，都有一個(gè)“視同繳費(fèi)”的問(wèn)題，這個(gè)“視同繳費(fèi)”指的沒(méi)有繳費(fèi)的工作年限。那么，計(jì)算養(yǎng)老金時(shí)就涉及到視同繳費(fèi)指數(shù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，企業(yè)的視同繳費(fèi)應(yīng)該由原企業(yè)負(fù)擔(dān)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的視同繳費(fèi)年限的資金來(lái)源應(yīng)該由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，因?yàn)橐曂U費(fèi)部分是由原來(lái)的財(cái)政供養(yǎng)產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)，這就是說(shuō)是歷史原因造成的，但這個(gè)經(jīng)費(fèi)不能由職工現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金來(lái)承擔(dān)職工退休的全部養(yǎng)老金。比如說(shuō)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，剛從2014年10月1日開(kāi)始，你就要全部從養(yǎng)老金池子發(fā)放全部養(yǎng)老金，這肯定是不可能的。那當(dāng)然就是一個(gè)天文數(shù)字的“空賬”啊。視同繳費(fèi)部分的資金應(yīng)該從財(cái)政那邊出，還有“老辦法”退休“老人”的退休金無(wú)疑應(yīng)該全部由財(cái)政承擔(dān)，包括“老人”退休金調(diào)整的增長(zhǎng)部分都應(yīng)該由財(cái)政承擔(dān)，而且，“老人”的退休金由財(cái)政承擔(dān)是天經(jīng)地義的事情。除去了這些經(jīng)費(fèi)，根本就不存在什么歷史原因造成養(yǎng)老金“空賬”的問(wèn)題。企業(yè)退休職工1992年前的視同繳費(fèi)同樣應(yīng)該由所在單位負(fù)責(zé)。視同繳費(fèi)部分的養(yǎng)老金和“老人”的退休金由財(cái)政承擔(dān)了，又怎么形成“養(yǎng)老空賬”了呢？豈不是成了奇談。

還有人說(shuō)是后退休的人養(yǎng)先退休的人，這種說(shuō)法是不正確的。退休人員視同繳費(fèi)部分需要多少資金由財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)際繳費(fèi)部分按“多繳多得”，算到多少就是多少，怎么可能要后面的人來(lái)養(yǎng)前面退休的人呢？所以說(shuō)，養(yǎng)老賬戶(hù)“空賬”的說(shuō)法是沒(méi)有依據(jù)的。

我們現(xiàn)在為什么對(duì)養(yǎng)老金并軌改革產(chǎn)生這么大意見(jiàn)，我們就懷疑究竟繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)能不能開(kāi)出這么高額的養(yǎng)老金？看看養(yǎng)老金并軌十年過(guò)渡期結(jié)束的最后兩年退休的人員，一般養(yǎng)老金都是每月七八千，甚至上萬(wàn)，或者萬(wàn)多。真的繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)能夠開(kāi)支得了嗎？如果是因?yàn)楦哳~養(yǎng)老金而出現(xiàn)的養(yǎng)老金“空賬”，這個(gè)責(zé)任又該誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？這是值得我們深思的。

目前，因?yàn)轲B(yǎng)老金的巨額差距，人們扒出了鄭秉文同志這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)家，那么，我們認(rèn)為鄭秉文應(yīng)該向全國(guó)人民做一個(gè)合理的解釋。不能讓養(yǎng)老保險(xiǎn)分配制度成為一本糊涂賬。

當(dāng)然，我不懂財(cái)政，但至少知道任何事情都應(yīng)該有個(gè)來(lái)龍去脈，實(shí)行養(yǎng)老金并軌以后，視同繳費(fèi)部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)，繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)根據(jù)多少進(jìn)行按月發(fā)放，財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分加上個(gè)人繳費(fèi)部分按月計(jì)算出來(lái)的結(jié)果，就是應(yīng)該發(fā)放的養(yǎng)老金總額，怎么會(huì)有“空賬”呢？

（聲明：純屬個(gè)人意見(jiàn)，不喜勿噴）