從今年起，我國將實施為期三年的“體重管理年”行動，通過普及健康生活方式、加強慢性病防治，應對日益嚴重的超重和肥胖問題。

不僅在中國，肥胖問題已成為全球性危機。據世界肥胖聯盟發布的《2024年世界肥胖報告》統計，2020年有22億成年人和4.3億的5歲-19歲青少年正面臨超重和肥胖威脅，到2035年這一數字將分別達到近33億和7.7億人。

肥胖不僅是個人健康問題，更是全球公共衛生系統的“定時炸彈”，每年約400萬人因肥胖相關疾病而死亡，到2035年可能吞噬全球國內生產總值（GDP）的3%。

面對日益嚴重的全球肥胖危機，各國政府也在積極采取干預和預防政策。

高熱量飲食文化盛行

每天清晨，墨西哥城霍奇米爾科區的30歲母親艾麗西亞會為10歲的兒子瑞奇準備一天中最健康的一餐——水果奶昔和三明治。然而，由于繁忙的工作，她很難抽出時間去市場采購新鮮食材，最終只能依賴快餐和超加工食品。

類似的情況在墨西哥家庭中十分普遍，2023年至2024年對1萬多所學校的調查發現，98%的學校提供垃圾食品，95%的學校提供含糖飲料，79%的學校提供軟飲料，而25%的學校甚至出現垃圾食品廣告。

墨西哥城街頭糖果小販。圖源：GJ

同樣的問題也困擾著印度。28歲的索娜萬尼曾因不健康飲食和缺乏運動，在大學時期體重達到96公斤，并患有糖尿病。突發的一次車禍后，糖尿病使她的手術傷口恢復緩慢，這讓她意識到肥胖的健康風險。后來，索娜萬尼選擇接受印度流行的胃縮小手術，將胃容量縮小70%至95%，并最終令體重降至61公斤。但索娜萬尼直言，這種醫療手段并非萬能，術后仍需嚴格控制飲食。

印度孟買快餐店。圖源：GJ

雖然胃縮小減肥手術成為印度不少肥胖患者的選擇，但這種要花至少5000美元的醫療手段只能解決部分人的問題，也只是應對肥胖的短期應急手段。

這些案例折射出全球性健康危機——超加工食品的廣泛滲透正在加劇肥胖問題，尤其是在經濟快速增長、生活方式日益快節奏化的國家。墨西哥是拉丁美洲超加工食品消費最多的國家，而在印度，高熱量的飲食文化與逐漸流行的快餐和外賣，導致70%的城市居民超重或肥胖。印度肥胖癥基金會創始人庫馬蘭表示，缺乏運動和不健康的飲食習慣是造成越來越多印度人加入肥胖行列的主要原因。

缺乏獲得新鮮健康食品的途徑，再加之快餐食品的大肆營銷，大量接觸超加工食品，這些都造成了不健康的飲食環境，助長了肥胖現象的蔓延。

為應對這一挑戰，墨西哥政府在2010年至2020年間逐步推出食品包裝正面警告標簽政策，并在2024年將“均衡和良好飲食的權利”寫入憲法。2025年3月起，含糖飲料和垃圾食品被全面清除出校園，違者將面臨最高5000美元的罰款，這一規定針對的正是墨西哥青少年34%的超重率。

印度政府則采取了針對高糖、高鹽、高脂食品的稅收政策。自2016年起，喀拉拉邦對垃圾食品征收14.5%的“脂肪稅”，2021年印度政府進一步對部分油炸食品征收5%至12%的商品稅和服務稅。然而，專家普遍認為，僅靠征稅難以根本解決問題，關鍵仍在于改變民眾的不健康生活方式。印度有人呼吁，肥胖應被視為主要非傳染性疾病，納入國家公共衛生優先事項。

無論是墨西哥的“零食革命”，還是印度的“脂肪稅”，都是在探索如何在快餐高熱量飲食文化盛行的時代，重新定義健康飲食，減少肥胖帶來的社會與健康成本。

現有措施效果不理想

作為現代化和城市化的先行者，發達國家長期深陷肥胖危機的泥潭，為應對肥胖問題采取了不少措施。

據英國衛生部2020年數據，約60%的成年人超重或肥胖。而到2023年，數據顯示，約64%的英國成年人超重或肥胖。英國公共政策研究所發布的報告指出，英國有數百萬人因為肥胖問題無法工作或工作效率低下。高級研究員杰米·奧哈洛倫說：“公共衛生狀況不佳正在阻礙英國經濟發展，肥胖在其中扮演了重要角色。”

為應對肥胖問題挑戰，政府在2018年采取了“糖稅”政策來控制集體超重。軟飲每100毫升5克糖起，稅收是每升18便士；而如果100毫升軟飲的含糖量達到了8克，則要繳稅24便士。有研究人員稱，這項稅收政策令10歲到11歲女孩的肥胖率降低了8%，但對于降低男孩的肥胖率效果沒有那么明顯。

為限制垃圾食品的消費，英國從2025年10月起，將禁止垃圾食品電視廣告在晚上9時之前播出，同時禁止麥當勞等快餐巨頭在網絡上打廣告。英國衛生大臣韋斯·斯特里廷說：“這是將肥胖治理的重點從疾病轉向預防的第一步，也是實現讓每個孩子都有一個健康身體的第一步。”根據預測，這項廣告禁令每年將使全英國兒童飲食熱量減少72億卡路里。

比利時一家診所宣傳“世界肥胖日”。圖源：GJ

然而面對現實生活中不斷增加的肥胖人群，政府一系列舉措的實際效果受到懷疑。英國國際能源署的克里斯·斯諾登說：“此前所有的反肥胖措施都失敗了，我看不出這次有什么不同。”

而在丹麥，當地政府試圖通過征收“脂肪稅”來鼓勵民眾養成更健康的飲食習慣。該稅收適用于黃油、牛奶、奶酪、披薩、肉類、食用油以及飽和脂肪酸含量超過2.3%的加工食品。然而僅僅一年后，丹麥稅務部便宣布撤銷這一項目，因為該稅收未能將高熱量食品從丹麥人的餐桌上“驅逐”出去，反而促使相關食品的跨境交易增長。

日常健康習慣是關鍵

如何有效地培養民眾的健康飲食習慣，成為各國政府亟需解決的問題。相較之下，日本以全球最低的兒童肥胖率（2%）成為特例，秘訣之一在于培養健康飲食文化理念。

在忙碌的工作日，野口由紀經常會選擇點一份拉面作為午餐。拉面的廚師把鰹魚湯舀到面條碗中，放上一片烤豬肉，再加上一些蔥、竹筍和海藻，一碗營養均衡的日式拉面就做好了。野口由紀表示，在挑選便利店的各類沙拉、飯團和便當盒時，也會特別注意熱量和營養搭配。

這一飲食習慣根植于幼年起培養的理念，野口由紀說：“從小學開始，午餐時間就像上營養課一樣。”從幼年起的教育讓合理飲食成為持久的習慣，日本政府規定，學校午餐堅持現場制作，減少深加工食物，強調多樣化搭配。

日本大阪站安裝新裝置，方便民眾測量健康指標。圖源：GJ

同時日本政府出臺規定，40至74歲的日本公民需要每年測量一次腰圍，超出標準的肥胖人群應該參加咨詢，以改善健康狀況。

日本的中小學生不僅“卷”教育，更“卷”體育。日本體育廳的調查顯示，70%的初中生和75%以上的高中生加入了運動社團，人氣較高的運動包括棒球、網球、足球等。日本的法定節假日還設置了“山之日”“海之日”“體育之日”，鼓勵國民親近自然、積極運動。

這種飲食文化和政策導向幫助日本民眾在快餐全球化沖擊下仍能保持健康體重。無論是嚴格的學校午餐制度，還是豐富的體育社團活動，經驗表明，真正有效的減肥方式是貫穿日常生活的健康理念和長期堅持的運動習慣。

原標題：《新民環球 | 全球肥胖危機，如何科學治理》

欄目編輯：王若弦

來源：作者：新民晚報 齊旭 劉浩康