奉浦街道于2024年1月6日正式入選全國社區慈善實驗首批9個試點之一，是上海區域唯一一家試點單位。此次“雙美試驗”試點選擇幸福里社區和秦塘社區，在面對社區情況截然不同，現實矛盾紛繁復雜的局面，奉浦街道司法所在區司法局的指導下，切實發揮統籌地方法律服務職能，推動“魔方奉浦”社區治理新生態，助力實現“人人爭做美好生活供應商、人人成為美好家園建設者”的“雙美試驗”目標。

基層

治理

法治賦能

推動多元力量參與

打造高質量“兩人一員”隊伍

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夯基固本抓規范，筑牢制度保障“關”

制定推進“兩人”培養工程實施方案，目前兩個社區共有法治帶頭人10名、法律明白人32名。創新推出“人民裁量員”機制，由市民代表、商戶代表、律師等社會群體組成團隊，協同處置各類民生難點問題。2024年奉浦街道獲上海市綜合行政執法指數評估全市第一、上海市城管執法工作社會公眾滿意度評價全市第二。

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注重融合抓培育，夯實能力提升“關”

暢通學法用法渠道，將“兩人”培育工程與“奉浦街道法治文化宣傳流動學校”“平安微家”“非警務警情110”等相結合。共開展“兩人”集中培訓16次，開展各類法律知識競賽、有獎問答5次、習近平法治思想主題征文活動1次。

“兩人”培訓

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發揮作用抓質效，打通法律服務“關”

推動“兩人”作為融網力量在網格綜合治理中充當社區居民自治的表率，履行好政策宣講員、法治宣傳員、社情民意傳達員、矛盾糾紛調解員、法律服務聯系員等職責，期間兩個社區“兩人”參與成功化解糾紛53起。

深化法治護航治理

統籌協調各類法律服務資源

依托全區首批綜治中心，探索新時代“楓橋經驗”，加快構建“15分鐘矛調圈”。

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打造特色工作品牌

打造“賢城匯治 靠‘浦’解紛”工作品牌依托全區首批綜治中心，構建“1+3+18”區域綜合治理格局，即：1個綜治中心、3個優化營商環境綜治分中心、18個居民區綜治分中心。期間，共受理婚姻家庭、鄰里矛盾等糾紛1984件，化解成功率98%。

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建立金牌調解隊伍

聯合街道17個職能部門，及法官、檢察官、律師、“兩代表一委員”、心理咨詢師等力量組成“金牌調解團”，采取常駐、輪駐、隨駐的方式入駐接待，形成“排查發現、分流調處、分類化解、跟蹤評估”的工作閉環。期間，共化解農民工欠薪等案件11件，涉及37人，金額達200多萬元。

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完善多元糾紛化解機制

探索建立“兩端一鏈三清單”機制，建立吹哨報到機制，健全“月例會、季通報、年匯總”“疑難問題會商研判”制度。運行“三所聯動+”機制，上線“在線預約”小程序，方便居民在線預約調解。

加強數治賦能保障

完善社區數據化動態管理機制

針對社區出租屋居住外來人員多，流動性大、治安形勢復雜等問題，以規范轄區規模性租賃房管理為試點，推動肖塘地區相關小區空置房屋試行“代理經租”模式，促進流動人口服務工作，推動“以房管人”基層治理模式。

推動形成公寓（宿舍）安全消防管理制度，明確消防設施配置、安全制度執行等要求，整合管理方、物業、租客志愿者等力量，組建“公寓+”自治聯盟協同管理。

通過一網通管的信息平臺，外口管理人員實時核查，對于租住的人員進行實時管理。結合社區民警隨機抽查、外口上門核查倒逼經租公司履行主體責任，規范經租市場。

供稿：促進科、奉浦街道司法所

審核：顧若塵、陳琪