日本防衛(wèi)省發(fā)布消息稱,2025年6月9日中國海軍“山東艦”航母編隊進入西太平洋海域。深如硫磺島以西約500公里、沖之鳥島以北約400公里處,日本自衛(wèi)隊緊急派出護衛(wèi)艦、戰(zhàn)斗機與反潛巡邏機對“山東艦”編隊進行跟蹤監(jiān)視。日本對中國航母編隊如此緊張是有原因的,5月26日中國廈門大學的海洋調(diào)查船在沖之鳥礁海域進行正常科考時,遭遇了日本巡邏機和海保船的海陸空立體騷擾。沖之鳥礁是礁而不是島,中國在附近海域進行科考活動是合法行為。而日本卻進行填海造島工程試圖將其轉(zhuǎn)變?yōu)閸u嶼,從而非法主張47萬平方公里的專屬經(jīng)濟區(qū),甚至超過了日本本土的面積。
為什么日本吹填沖之鳥礁是非法行為?日本一旦非法主張專屬經(jīng)濟區(qū)后果有多么嚴重?
沖之鳥礁:國際法核心分歧的島礁之爭
沖之鳥礁位于西太平洋邊緣,地處菲律賓海公海海域,屬小笠原群島的一部分。是一組細長橢圓狀的珊瑚環(huán)礁,中央為深度3至5米的潟湖。礁盤東西長約4.5公里、南北寬約1.7公里,漲潮時露出水面的僅有面積不足8平方米的兩塊巖石。
沖之鳥礁由2.5萬年前的珊瑚環(huán)礁演變而來,處于太平洋板塊與菲律賓海板塊的俯沖帶邊緣,海平面上升和板塊擠壓導致礁體以每百年約1厘米的速度緩慢下沉。其地質(zhì)本質(zhì)為持續(xù)下沉的珊瑚礁,無法維持人類居住或經(jīng)濟生活。所以按照《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定沖之鳥礁屬于“巖礁”,不應(yīng)該有任何國家的專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架。
但是日本卻以《聯(lián)合國海洋法公約》第121條中,“島嶼是四面環(huán)水并在高潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域”,主張“沖之鳥礁”為“沖之鳥島”,甚至不惜重金自1987年起對沖之鳥礁實施人工改造,其中包括澆筑防護墻、防波塊、鈦合金網(wǎng)、投放人工培育珊瑚蟲卵,還安裝氣象觀測設(shè)備、燈塔等設(shè)施以制造“人類活動”假象。中國與韓國多次向聯(lián)合國提交抗議,指出日本行為違反國際法、企圖非法擴張海洋權(quán)益。如果沖之鳥礁真的轉(zhuǎn)化為“島嶼”,會造成哪些嚴重的后果呢?
日本的造島野心與國際法挑戰(zhàn)
日本不惜重金將“礁”打造為“島”,背后是地緣戰(zhàn)略與資源的雙重考量。
倘若沖之鳥礁成為日本的“島嶼”,日本可將周邊47萬平方公里的海域主張為專屬經(jīng)濟區(qū),能大幅延伸戰(zhàn)略縱深。該區(qū)域不僅富含稀土與可燃冰等資源,還是金槍魚等高經(jīng)濟價值魚類洄游區(qū)。中國、韓國漁民的傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)將被擠壓,合法捕撈權(quán)受到侵犯。
而且沖之鳥礁扼守西太平洋主航道,位于第一島鏈與第二島鏈之間,連接關(guān)島、菲律賓和日本本土。日本以“防衛(wèi)沖之鳥島”為由加強周邊海域軍事化部署,海上保安廳增派大型巡邏艦、部署雷達監(jiān)測系統(tǒng),并與美國海軍聯(lián)合開展“島礁防御演習”。控制此地將擠壓中韓等國的海洋活動空間,并強化美日軍事同盟的西太平洋控制力。2012年聯(lián)合國大陸架界限委員會駁回日本主張,中國、韓國持續(xù)通過外交抗議和科考活動維護公海自由。
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