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中美這次在倫敦談了6個小時,特朗普在會后對外宣稱“收到的都是好消息”,并補充了一句頗具深意的評語:“中國不好對付”。
這兩句話,一個是安撫國內(nèi)輿論,一個是承認現(xiàn)實困境。
此次會談特朗普對稀土還是念念不忘,為了讓中方盡快恢復對美國的稀土供應,特朗普一改之前的強硬,開始說好話了并暗示美國可能會讓步。
臨時許可
對美國而言,稀土早已不只是一項商品貿(mào)易問題。
從F-35戰(zhàn)機的磁控器,到新型核潛艇的推進系統(tǒng),再到每一部智能手機的芯片封裝,都依賴于這些“看不見卻不能缺”的原材料。
特朗普團隊清楚地知道,稀土一斷,美國的軍工體系就如同斷了血管。
因此,他才迫不及待地把“好消息”擺上臺面,盡管這些話更像是自我安慰。
在談判桌上,美方多次暗示愿意放寬出口限制,尤其是在芯片設計軟件、噴氣發(fā)動機部件、化學制品與核能設備等領域,作為交換,希望中方“高抬貴手”,放松對稀土的出口管控。
這番姿態(tài)的本質(zhì)并不復雜:用“次要讓步”換取“關鍵籌碼”。
然而,中方顯然沒有輕易接招。
早在談判開始前,中國商務部就明確表示,對稀土的管控是基于軍民兩用屬性的安全考量,屬于國際通行做法,并非針對任何特定國家。
與此同時,中方也給予通用、福特等企業(yè)6個月的臨時出口許可,釋放出一種精妙的調(diào)節(jié)信號——這不是妥協(xié),而是策略,是一種“松弛有度”的精準拿捏。
臨時許可的背后,是中方對全局節(jié)奏的掌控。
一方面,這種做法避免了美方產(chǎn)業(yè)鏈完全“休克”,從而引發(fā)極端政客情緒失控甚至訴諸冒險行動;
另一方面,也為中方贏得戰(zhàn)略主動權——讓美國社會、尤其是中產(chǎn)階級與產(chǎn)業(yè)界,直接感受到“稀土短缺”帶來的切膚之痛。
從汽車漲價、產(chǎn)線停擺,到工人失業(yè)、股價震蕩,這種壓力將從民間傳導至白宮高層。
更為重要的是,中方的策略不僅是在與美國打交道,也在對其盟友釋放信號。
這邊美國企業(yè)臨時獲批,那邊歐洲與日韓的稀土供應卻相對順暢。
這種“差異化對待”并非偶然,而是有意為之的聯(lián)盟分化策略。
在歐美內(nèi)部本就存在對對華政策的立場溫差,中方此舉正好加劇了這種溫差的顯性化。
法國此前已在核電合作中表現(xiàn)出開放姿態(tài),而德國和韓國的制造業(yè)也高度依賴中方稀土。
這些現(xiàn)實會慢慢侵蝕以美國為中心的政策同盟結(jié)構(gòu)。
相較之下,特朗普政府顯然陷入被動。
中方底氣很足
一方面,他想展示“談判高手”的形象,尤其是在選舉前夕急需“政績”加持;
另一方面,他卻不得不面對現(xiàn)實——想從中方拿到實質(zhì)讓步,就必須自己先松口。
不僅要松口,還得帶著“誠意”松,得讓中方看到美方在根本立場上的轉(zhuǎn)變,而非一邊拿著制裁大棒,一邊裝出談判的微笑。
可問題就在這里。美方在釋放稀土交換意愿的同時,依然在推進對華高技術領域的打壓。
從芯片封鎖到人工智能出口限制,從航空發(fā)動機技術控制到核能項目許可收緊,這些都是盧特尼克等鷹派官員的精心操作。
他們內(nèi)部爭斗不斷,政策搖擺頻繁,在談判桌上卻要求中方一次性大幅讓利,顯然是不現(xiàn)實的。
中方并未被帶節(jié)奏,也不急于作答。
事實上,臨時許可證的發(fā)放、與美企的個別交流,都是在營造一種“我掌控局勢”的氛圍。
不僅如此,中方還主動提出建立出口管制溝通機制,以制度化方式應對未來的不確定性,這種做法既展示了負責任大國的姿態(tài),也設置了談判的新門檻:不解決系統(tǒng)性問題,個別利益交換沒有意義。
美方自然也意識到,中方的底氣不僅來自稀土的資源優(yōu)勢,更來自對整個供應鏈、加工能力、市場體量和技術進步的全面把控。
從某種意義上說,美國早就喪失了對稀土精煉鏈條的控制能力,現(xiàn)在想臨時補課,既耗時又耗資,還遠水解不了近渴。
這種結(jié)構(gòu)性弱點短期無法彌補,是美方在倫敦談判中處處被動的根本原因。
如果說中方的臨時許可是一記緩釋的“安全閥”,那么美方的種種讓步姿態(tài)就是一次次試探底線的“信息彈”。
特朗普口中的“好消息”,不過是虛化籌碼的自我包裝;而那句“中國不好對付”,才是真正的實話——不是對談判節(jié)奏的贊嘆,而是對戰(zhàn)略現(xiàn)實的無奈認知。
從倫敦的6小時開始,中美這一輪博弈的方向已漸趨清晰。
中方展現(xiàn)了“進可攻、退可守”的定力,美方暴露出“既想得利,又不想放手”的貪婪心態(tài)。
接下來的磋商注定不會平坦。
稀土只是突破口,更大的較量,是產(chǎn)業(yè)鏈主導權、規(guī)則制定權和全球格局影響力的交鋒。
中方的節(jié)奏感,已經(jīng)決定了游戲不會再回到過去那種由美國單方面主導的老路。
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