今年，國家在“城市更新”這件事上，動了真格。5月中旬以來，中辦、國辦聯合發布《城市更新行動實施意見》，國新辦還專門召開了一場高級別發布會，住建部、財政部等多部門齊上陣，釋放出一個清晰信號：中國正在下一盤關于城市高質量發展的“大棋”。而這盤棋，背后不僅承載著改善民生、優化城市面貌的重任，更成為房地產行業轉型升級、尋求增量空間的重大契機。

一、什么是“城市更新”？為什么今年格外受重視？

簡單說，城市更新就是對城市中已經老舊、功能落后、環境差、配套不足的區域進行整體改造升級。不僅是拆舊建新，更重要的是提升城市空間品質，優化生活環境，完善配套設施。

過去，棚改是主角，現在城市更新成了國家新型城鎮化戰略的重要抓手。特別是在房地產行業面臨結構性調整、人口老齡化趨勢明顯、城市功能日趨復雜的當下，城市更新被賦予了前所未有的重要地位。

今年之所以力度空前，原因有三：

1.改善民生需求迫切：很多城市里的老舊小區、城中村、老舊廠區，基礎設施陳舊，環境雜亂，居民生活質量不高，需要盡快改善。

2.帶動投資穩增長：房地產開發傳統增量空間變小，靠城市更新釋放存量空間，既能穩住投資，又能激活消費。

3.推動房地產轉型：新一輪更新不僅拼蓋房子，更注重“好房子、好小區、好社區、好城區”，促進房地產高品質化發展。

二、國家給出了明確目標和八大重點任務

根據最新發布的《意見》，到2030年，城市更新行動要實現重要進展，人居環境顯著改善，城市成為高品質生活空間。

為了達成這個目標，國家列出了八項主要任務：

推進老舊小區整治改造

推動城中村、老舊街區、老廠區等更新

加強城市基礎設施建設和改造

完善公共服務體系

改善城市生態環境

保護和傳承歷史文化

推動建筑節能和綠色低碳發展

建設智慧城市體系

尤其是老舊小區和城中村改造，成為重點中的重點。除了硬件改造，城市更新還會從生活服務、交通出行、安全管理、文化活動等多個維度進行綜合提升。

三、中央+地方“雙輪驅動”，萬億投資注入城市煥新

城市更新，不是喊口號，而是真金白銀砸出來的。

2024年，中央財政就開始支持部分城市城市更新，首批15個城市已經敲定，包括上海、杭州、成都、武漢、西安等熱點城市。今年還將再選20個城市加入。

據財政部數據顯示，2024年全國實施城市更新項目6萬多個，投資規模達到2.9萬億元！更關鍵的是，2025年中央預算內投資將設立專門的“城市更新專項”，預計在6月底前下達第一批資金計劃，重點支持城市地下管網、基礎設施、生態修復等項目。

與此同時，像上海、南京、青島等地也紛紛出臺本地版“城市更新行動方案”，并開始推進土地出讓方式、資金籌集模式、項目審批機制等方面的制度創新。

四、“四好”建設，重新定義城市生活標準

這次城市更新還有一個亮點，就是首次系統提出“四好”建設：

好房子：層高不低于3米、采光良好、綠色節能、智能便捷。

好小區：管線更新、環境整治、配套齊全、管理規范。

好社區：配套完善、業態豐富、功能多元、活力充足。

好城區：公共服務完善、生態環境優美、交通便捷、歷史文化與現代生活融合。

這不僅是房地產項目品質的全面升級，更是對城市生活方式的重塑。好房子在購房者中的關注度遠高于普通項目，未來將成為改善型住房市場的新寵。而好小區、好社區的建設，也有望激活周邊二手房價值，帶動區域整體升值。

五、房地產行業的新機會在哪里？

過去幾年，房地產開發商日子并不好過。傳統開發模式受限，市場需求萎縮，融資渠道收緊。但城市更新行動，為行業提供了轉型發展的新方向。

1.開發企業可參與舊改、城市更新項目，依托貨幣化安置、土地功能置換等模式，開發優質改善型住宅和商業配套。

2.建筑、建材、家居、智能設備等上下游行業也將受益，好房子的標準更高，對節能、智能、綠色產品需求大幅提升。

3.城中村改造、老舊街區更新釋放大量新增購房需求，預計未來幾年內，房地產市場止跌回穩，很大程度將依賴城市更新帶動的改善型需求。

據測算，僅2025年新增100萬套城中村和危舊房改造，就能帶動2億平方米商品房去化量，相當于今年前4個月全國新房銷售面積的84%！

六、結語：房地產市場新拐點，城市更新帶動結構性復蘇

當下，房地產行業雖然整體承壓，但市場調整往往孕育著新機遇。城市更新行動無疑將成為房地產行業實現結構性復蘇的重要動力。

誰能在好房子、好小區、好社區、好城區建設中領先布局，誰就能率先在下一輪市場博弈中占據主動。對于購房者來說，未來買房別只盯著價格，更要看是否是“四好”項目，才能住得安心、舒適、保值。

城市更新這盤大棋，剛剛開始，值得所有人關注。