5月29日，在世界無煙日活動上，中國疾控中心公布了最新“2024中國成人煙草調查”數據。中國15歲及以上人群現在吸煙率為23.2%，與2022年相比下降0.9%，延續了此前的下降趨勢。不過，官方也表示，雖然控煙取得一定進步，但與國家規劃目標尚有不小差距，任重道遠。

中國疾控中心副主任施小明介紹最新的成人吸煙率調查數據。

分人群數據中，男性依然是吸煙的主要群體。2024中國成人煙草調查中，男性吸煙率為43.9%，女性為1.8%。

二手煙方面，非現在吸煙者的二手煙暴露率為46.5%，與2022年相比降低5.9%。餐館、家庭和室內工作場所依舊是二手煙的“重災區”。數據顯示，過去30天，在餐館看到有人吸煙的比例最高，為52.9%，其次為家中（35.4%）、室內工作場所（34.9%）等地。

是否將餐館納入控煙立法范圍，是近幾年各方爭奪的重點。按照公共衛生專家倡導的金標準——也是北京上海等地的立法標準，全面無煙立法應該明確室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具全面禁煙，以保護公眾免受二手煙危害。然而，近幾年的地方立法呈現一種新態勢，在法條中羅列禁止吸煙的地區而非明確前述三類場所全面禁煙，且餐館通常被排除在禁煙范圍之外，形成控煙漏洞。與此同時，近幾年因勸阻吸煙引發的公共事件，也多發生在餐館內。

西安市城市管理局工作人員向市民宣傳控煙政策。 新華社資料圖

曾有專家向南都記者談到，控煙執法很難直接進入家庭，在很多工作場所實施也存在問題，因此公共場所的全面禁煙尤為重要。“唯一能推動禁煙的就是公共場所，如果還不全面禁煙，立法有什么用？”世界衛生組織駐華代表馬丁·泰勒也在近期接受南都記者采訪時談到，全面無煙立法的特點是法律規定明晰，沒有漏洞。很多城市的經驗都表明，控煙措施會受到各種干擾，導致立法效果不斷稀釋，難以落實。這種情況下，立法明確室內公共場所全面禁煙，執法會更簡單，相比于有漏洞的立法，也更容易落實。

從最新的調查數據以及地方經驗看，將餐館納入禁煙范圍十分必要。

本次調查還發現戒煙率也有所上升。數據顯示，15歲及以上吸煙人群戒煙率為22.6%，較2022年上升0.2%，年齡越大戒煙率越高。

國家衛健委副主任郭燕紅表示，控煙工作是一項長期而艱巨的工作，雖然取得了一些進步，但與“健康中國2030”規劃綱要提出的，“到2030年15歲以上人群吸煙率降低到20%”的目標還仍然有不小差距，控煙工作依然任重道遠。

采寫：南都記者宋承翰 發自北京