近年來，貴州省盤州市扎實開展生活垃圾治理整市提升工作，采取政府引導、市場參與、全民落實的方式，建立生活垃圾閉環處置體系，通過抓前端收集、中端轉運、末端處理，實現生活垃圾處置減量化、資源化、無害化。2022年度，生活垃圾收運體系任務完成率為100%，全省Ⅰ類地區綜合排名第1名。村鎮生活垃圾收運處置體系建設運營2021年、2022年連續兩年得到省政府辦公廳通報激勵。截至目前，生活垃圾焚燒發電2.91億度，上網電量2.47億度，產生經濟效益1.73億元，帶動130人穩定就業。

一、抓前端收集，實現生活垃圾減量化。

一是科學布局收集點位。在中心城區，綜合考慮居民社區、商場、學校等場所垃圾產生量及“日產日清”要求，推行撤桶建站、定時定點投放模式，合理設置便民高效的生活垃圾收集點；在農村地區，結合人員密集場所分布、群眾生活習慣及季節性人口流動特點，科學配置生活垃圾收集箱容量和擺放位置，并做好日常消殺工作，確保投放便利衛生，杜絕露天堆放現象，實現生活垃圾應收盡收。截至目前，全市累計設置生活垃圾收集點6505個。

二是引導群眾精準投放。以深入推進鄉村振興戰略為契機，把生活垃圾分類集中收集納入村規民約（居民公約），將垃圾分類集中收集宣傳與入戶走訪、村（居）日常工作緊密結合，充分利用群眾會、院壩會、微信群、QQ群等多渠道、多形式宣傳垃圾分類集中收集，鼓勵群眾對易腐爛垃圾就近堆肥處理，煤渣、灰土等惰性垃圾就地就近消納，不斷提升群眾投放準確率，推進垃圾源頭減量。截至目前，發放垃圾分類集中收集宣傳單和宣傳袋等20余萬份。三是建好鄉鎮中轉站。城鄉一體推進生活垃圾治理，建成“村收集、鄉清運、市處理”的生活垃圾治理體系，因地制宜在全市27個鄉（鎮、街道）建設生活垃圾中轉站31個，配備滿足生活垃圾清運需求、密封性能好、標志清晰的生活垃圾清運車輛，實現垃圾中轉站鄉（鎮、街道）全覆蓋，所有行政村均具備生活垃圾收集、清運能力。截至目前，全市鄉（鎮、街道）共配備垃圾清運車276輛，30戶以上自然村寨生活垃圾收運處置體系覆蓋率為98.2%。

二、抓中端轉運，實現生活垃圾資源化。

一是運營市場化。堅持政府主導、市場運作的原則，推行“政府主導、企業運營、部門督導”的模式，將全市生活垃圾轉運、垃圾中轉站日常運營維護等服務整體打包至北控城市環境服務集團有限公司、貴滬眾力環保科技有限公司進行市場化運營，并制定細化的考核指標及舉措，由市城市綜合執法局負責日常監督管理，督促運營單位履約盡責。市場化運營后，城鄉生活垃圾轉運處置費用較市場化運作前節約700萬元/年，大幅減輕財政負擔。

二是分揀資源化。按“先試點探索、再逐步推廣”的思路，在中心城區和石橋鎮建設2座垃圾分揀中心，生活垃圾由分揀中心進行精細處理，經過人工分選、重選、磁選、風選多道程序對廢紙廢報、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等可回收物進行回收，對大件垃圾進行破碎、拆解，對廚余垃圾進行脫水處理后壓縮外運，推動生活垃圾變廢為寶、資源化利用。截至目前，2座垃圾分揀中心共分揀回收生活垃圾1697.25噸，直接經濟收益44.485萬元，節省垃圾轉運費21.235萬元、節省焚燒處置費9.3萬元。下一步規劃在中心樞紐鄉鎮建設4座垃圾分揀中心。

三是監管數字化。充分運用貴州省數字鄉村建設監測平臺，將全市垃圾中轉站、垃圾分揀中心、垃圾清（轉）運車輛全部納入監測，實時跟蹤垃圾中轉站、垃圾分揀中心生活垃圾存儲量，對車輛清運路線、清運次數、行駛速度等全程在線監管，合理安排垃圾收運車輛，進一步提高生活垃圾收運效率，確保生活垃圾動態管控、日產日清。截至目前，全市錄入系統監測行政村502個，30戶以上自然村寨3216個，收集點6505個，清運車276輛，轉運車50輛，行政村、30戶以上自然村寨監測覆蓋率分別達100%、98.2%。

三、抓末端處理，實現生活垃圾無害化。

一是政企共建。堅持處理能力與垃圾清運量相匹配、選址點位和服務范圍內垃圾運輸距離經濟合理等原則，采用“PPP”模式引入社會資本，投資4.66億元建成日處理能力800噸、年處理能力30萬噸的生活垃圾焚燒發電廠，采用先進的焚燒控制及其滲濾液處理技術、飛灰處理技術、煙氣處理技術等進行無害化處置，滿足生活垃圾焚燒處理要求，并對原用生活垃圾填埋場進行封場，實現市域生活垃圾“零填埋”。2021年建成以來，累計處置生活垃圾72.55萬噸，相當于節約標準煤19.68萬噸。

二是延鏈補鏈。堅持綠色發展理念，圍繞垃圾焚燒產生的滲濾液、爐渣等剩余物，不斷延伸產業鏈，滲濾液凈化處理后排放，實現廢水零排放；引進盤州市生泰建材有限公司投資1億元建設海綿城市生態環保建材產品項目，對爐渣進行磁選、浮選等環節分選出鋁合金、鐵、銅等可回收有色金屬，余下的尾渣和建筑垃圾經分揀粉碎加工成建筑材料，構建了環環相扣、梯次推進的生活垃圾處置產業鏈，實現資源最大化利用。截至目前，共處理12.73萬噸爐渣，產值727.3萬元。

三是多方共贏。抓好歷史填埋垃圾治理，對近3年填埋能滿足發電熱值的生活垃圾處理后進行焚燒發電，并對生活垃圾填埋場進行生態恢復，實現土地資源盤活和環境污染有效治理。同時，生活焚燒發電廠所發電量除生產用電外，結余電量并入國家電網，通過出售電力提高企業利潤，推動生活垃圾處置生態效益、社會效益、經濟效益有機融合。