這些年，靜安區(qū)汾西路261弄居民區(qū)的居民們發(fā)現(xiàn)，與居委干部面對(duì)面交流多了；家人們則發(fā)現(xiàn)，居委干部加班加點(diǎn)的日子少了——不是因?yàn)楣ぷ鞑槐M心了，而是效率更高了、重復(fù)勞動(dòng)少了。

居民區(qū)黨總支書(shū)記施菊麗已經(jīng)在這里工作了17年，對(duì)此感觸頗深。以往不少年里，她和同事每天要耗費(fèi)大量時(shí)間填寫(xiě)報(bào)表、整理材料。重復(fù)填報(bào)、業(yè)務(wù)流程設(shè)置不合理、工作系統(tǒng)登錄不便、數(shù)據(jù)共享共用不足……諸如此類的問(wèn)題一度困擾著許許多多像施菊麗這樣的基層工作者。

隨著基層治理數(shù)字化平臺(tái)“社區(qū)云”在全市全面推廣應(yīng)用，基層工作者肩頭的負(fù)擔(dān)減輕了不少。目前，全市已有6700余個(gè)居村委進(jìn)駐“社區(qū)云”，日均使用量138.67萬(wàn)次，去年全年累計(jì)減少約24%重復(fù)走訪工作，節(jié)省約418萬(wàn)小時(shí)基層工時(shí)。通過(guò)數(shù)據(jù)共享，助力流程再造，平臺(tái)有效提升了基層治理效率和服務(wù)水平。

打通堵點(diǎn)，一次認(rèn)證一口登錄

走進(jìn)普陀區(qū)大上海城市花園居委會(huì)，一面貼滿了分色管理表格的白板引人注目，表格上清晰記錄了居民區(qū)內(nèi)獨(dú)居、孤寡老人的身體情況及注意事項(xiàng)。其中綠色代表身體健康、生活自主、心情舒暢，需“一日一問(wèn)候”；黃色代表慢性疾病發(fā)作期、特殊用藥期、心情困擾，需“一日一探望”；紅色代表肢體不便，需“一日兩探望”……

“一戶一檔”、動(dòng)態(tài)調(diào)整的精細(xì)化管理背后，是居委工作人員日復(fù)一日、年復(fù)一年的辛勤關(guān)懷。在2023年7月前，他們都是通過(guò)手寫(xiě)方式來(lái)記錄更新獨(dú)居老人的身體情況。

與許多基層工作者一樣，施菊麗也有一本“寶典”，記錄著居民區(qū)2000多戶居民每家每戶的基本情況，這是她多年走訪后一一記錄在筆記本上的。“但本子不可能隨時(shí)隨地帶著。”施菊麗說(shuō)，一旦臨時(shí)出現(xiàn)人員變動(dòng)，筆記本不在手邊，其他工作人員就難以“無(wú)縫銜接”。

更有社區(qū)工作者坦言，以往做了不少“重復(fù)勞動(dòng)”：“這幾天要走訪登記水電煤情況，過(guò)幾天又要登記消防煙感配置情況……每次一有新任務(wù)就要重復(fù)填信息，我們也累，居民也煩，說(shuō)‘你們不是登記過(guò)了怎么又要登記’？”

相關(guān)部門(mén)在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，居村干部日常工作中需要使用的信息系統(tǒng)也不少，僅市級(jí)部門(mén)的就有15個(gè)。“公安、人社、民政、消防、志愿者……基層工作千頭萬(wàn)緒。每套系統(tǒng)都要單獨(dú)登錄，數(shù)據(jù)也沒(méi)有打通。”市大數(shù)據(jù)中心三分中心民政團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)陶婷婷說(shuō)。“社區(qū)云”上線后，融合了15個(gè)市級(jí)部門(mén)下沉居村組織，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、一口登錄”，居村工作人員得以從繁瑣的信息系統(tǒng)使用中解脫出來(lái)。

再造流程，一次采集多方共用

如今，“社區(qū)云”平臺(tái)不僅通過(guò)數(shù)字賦能為基層減負(fù)增能，也在通過(guò)部門(mén)協(xié)同推動(dòng)基層治理的流程再造。

“幾年前剛來(lái)這里工作時(shí)，幾乎沒(méi)有一張電子表，都是手工登記的，不僅麻煩還容易出錯(cuò)，不利于統(tǒng)計(jì)和分析，現(xiàn)在就不一樣了。”大上海城市花園居委的一名社區(qū)工作者說(shuō)，在走訪過(guò)程中通過(guò)手機(jī)端平臺(tái)勾選一下，就能完成登記上報(bào)，甚至不用多打字。

去年，市數(shù)據(jù)局會(huì)同市公安局推進(jìn)人房綜合采集工作，綜合協(xié)管隊(duì)員、居村干部、網(wǎng)格化力量等各類人員在一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)入口，統(tǒng)一采集、維護(hù)和使用人房數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多方共用”，有效降低了基層重復(fù)采、采重復(fù)、難共享的問(wèn)題。

同時(shí)，“社區(qū)云”平臺(tái)還通過(guò)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)50多種報(bào)表臺(tái)賬自動(dòng)生成、字段智能預(yù)填，努力為基層減報(bào)表、減證明、減跑動(dòng)，“向基層要數(shù)據(jù)”正在向“讓基層用數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變。

“報(bào)表不用填了，我們就可以有更多時(shí)間去走訪居民了。”施菊麗說(shuō)。如今，依托“社區(qū)云”中的基層數(shù)據(jù)標(biāo)簽，居村干部可以快速篩選出低保、失業(yè)人員、獨(dú)居老人等需要重點(diǎn)關(guān)愛(ài)的群體，更有針對(duì)性地主動(dòng)上門(mén)探訪。市委社會(huì)工作部還會(huì)同市數(shù)據(jù)局，推動(dòng)民政、人社、衛(wèi)健、婦聯(lián)、退軍等業(yè)務(wù)流程改革，將8個(gè)業(yè)務(wù)模塊融入綜合走訪任務(wù)，助力基層實(shí)現(xiàn)“一次上門(mén)走訪、完成多個(gè)任務(wù)”。

“如今，數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息的共享共通，推動(dòng)我們更好地形成工作合力，將為民服務(wù)延伸觸及居民區(qū)內(nèi)每一位群眾。”大上海城市花園居民區(qū)黨總支書(shū)記朱萍萍說(shuō)。

數(shù)據(jù)回流，創(chuàng)新拓展應(yīng)用場(chǎng)景

工作負(fù)擔(dān)減輕了，基層干部與居民們的距離卻更近了。

在汾西路261弄居民區(qū)，越來(lái)越多的年輕人開(kāi)始加入社區(qū)活動(dòng)。“原來(lái)有很多社區(qū)活動(dòng)，年輕人不了解，也沒(méi)機(jī)會(huì)參加，現(xiàn)在有了線上溝通的渠道，大家線上報(bào)名很踴躍。”施菊麗說(shuō)。

臨汾路街道社工辦主任苗麗娜介紹，街道依托“社區(qū)云”完善居社互動(dòng)平臺(tái)，為社區(qū)居民提供掌上數(shù)字服務(wù)應(yīng)用，形成了集社區(qū)活動(dòng)參與、資源預(yù)約、民主協(xié)商、訴求表達(dá)于一體、人人都能參與的社區(qū)治理平臺(tái)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、打造社區(qū)治理共同體的重要支點(diǎn)。

依托基層治理專題庫(kù)，“社區(qū)云”還讓數(shù)據(jù)向基層實(shí)時(shí)共享回流，助力基層治理的精細(xì)化，截至目前已累計(jì)共享回流6.63億條數(shù)據(jù)。

“現(xiàn)在居民打開(kāi)手機(jī)就能看到小區(qū)停水通知、體檢報(bào)名安排，再也不用擔(dān)心錯(cuò)過(guò)重要消息。”市數(shù)據(jù)局電子政務(wù)建設(shè)處副處長(zhǎng)貝聿運(yùn)介紹，登錄“社區(qū)云”后，居民足不出戶就能掌握家門(mén)口的新鮮事，察看居村工作人員依托平臺(tái)“社區(qū)動(dòng)態(tài)”“社區(qū)活動(dòng)”等欄目實(shí)時(shí)推送的便民通知、活動(dòng)和應(yīng)急提醒。

全市各區(qū)也充分利用回流數(shù)據(jù)不斷創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際需求建設(shè)了近40個(gè)特色應(yīng)用，拓展應(yīng)用場(chǎng)景。在黃浦區(qū)，“要素一張圖”實(shí)現(xiàn)了域內(nèi)居民、房屋、企業(yè)、店鋪等核心要素可視化管理；松江區(qū)的“因病致貧預(yù)警共享平臺(tái)”兜底民生保障更加精準(zhǔn)，筑起救、防并舉筑牢因病返貧“防火墻”；楊浦區(qū)殷行街道則上線“基層數(shù)治助手”，打造了智能外呼、一鍵臺(tái)賬等智慧場(chǎng)景。下一步，相關(guān)部門(mén)還將進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)底座能力，打造更多務(wù)實(shí)管用的數(shù)字化工具，助力業(yè)務(wù)流程再造、治理模式重塑，持續(xù)深化數(shù)字賦能基層減負(fù)。

原標(biāo)題：《50多種報(bào)表臺(tái)賬自動(dòng)生成，這個(gè)平臺(tái)如何為基層減報(bào)表、減證明、減跑動(dòng)》

欄目主編：張駿 題圖來(lái)源：上觀題圖 圖片編輯：雍凱

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 吳頔