“每天下班就像打仗，轉三圈都找不到車位！”在昱龍家園北區住了十年的張阿姨無奈嘆息。小區建成之初推行的免費停車政策，本是為惠民而生，卻逐漸衍生出諸多問題：外來車輛蜂擁而至，居民車輛被堵“圍城”，甚至有外來車主為搶占車位長期滯留。

近期，一場由基層民主協商與“多格合一”治理模式共同譜寫的治理變革，不僅破解了困擾昱龍家園北區十余年的停車頑疾，更探索出一條基層善治的新路徑。

因實施免費停車政策，位于浦東新區康橋鎮的昱龍家園北區一度深陷停車困局：外來車輛隨意停放，堵塞消防通道情況頻發，居民為搶車位爭吵不斷……康橋鎮人大代表桂清走訪調研發現，解決停車難題，實行停車收費管理是關鍵。但這一舉措涉及眾多居民的切身利益，更棘手的是，不同群體利益訴求尖銳對立——有車族希望保留免費停車，無車族要求嚴格管理，租戶則擔心被區別對待。

在康橋鎮“1+3+N”協同治理機制下，桂清代表發揮人大代表“嵌”在網格中的優勢，協同居委、業委會，開啟了一場停車收費改革的協調大討論。

在社區活動室舉行的停車管理方案協商會上，退休教師老李拍案而起：“收費可以，但必須公開賬目！”外來租戶小陳則擔憂：“我們租戶也是小區一員，停車費應該體現公平。”桂清代表耐心傾聽，認真記錄，適時引導討論走向深入。這樣的協商議事會開了7場，有時甚至討論到深夜。

多方充分表達訴求后，桂清梳理發現，居民們最關心的是收費標準是否合理。為此，他與居委、業委會成員多次召開會議，參考周邊小區的收費情況，結合昱龍家園北區的實際情況，制定了多個收費標準方案。隨后，他們將這些方案再次向居民公示，廣泛征求意見，并根據居民反饋進行調整優化，力求找到一個既能有效解決停車問題，又能讓居民普遍接受的收費標準。

整治后的停車秩序

在充分協商的基礎上，最終形成“業主優惠價+外來車差別收費+特殊群體減免”的個性化方案，并在居民投票表決中高票通過。2024年底，昱龍家園北區正式實施停車收費制度。

在方案推進過程中，昱龍家園以“多格合一”網格為單元，依托城管、交警、物業等力量，針對居民提出的“技術可行性”問題現場答疑，演示智能道閘、地磁感應等設備。網格員、社區民警、志愿者組成“停車巡查隊”，對違規車輛進行清理。

收費制度實施不到半年，小區面貌煥然一新，不僅外來車輛占用停車資源大幅減少，消防通道實現“零占用”，更可喜的是，停車費收入反哺小區建設，新裝了智能門禁、修繕了公共設施?！艾F在不僅停車有序了，更重要的是大家學會了通過協商解決問題。”樓組長王阿姨道出居民的心聲。

昱龍家園北區的蛻變，是全過程人民民主在基層治理中的生動實踐。正如桂清代表所言，“我們做的不是一錘子買賣，而是要搭建一個永不打烊的民意表達場，讓每個居民都能在社區治理中唱主角”。

原標題：《有車族支持免費停、無車族盼嚴管？康橋鎮人大代表這么解停車難》

欄目主編：張駿

來源：作者：解放日報 王海燕